即便不是上下班高峰，郑州市一些主要街道也排起长长的车龙。 

　　又堵车了！在郑州市花园路与农业路交叉口疏导交通的公安民警站在车缝中指挥，一刻也不敢松懈。

　　□本报记者　杨玉璞   本报通讯员　彭天增

　　交通拥堵：

　　市民长叹出行难！

　　家住郑州市建设西路的陈女士说起日益严重的交通堵塞满脸无奈：我在花园路北段的一家公司上班，常年搭乘9路公交车。我们公司实行上班打卡制。以前早上只要7点30分能坐上公交，8点准能到达。可现在不行了，路上说堵就堵，有时7点10分坐上车也不能在8点前赶到单位。陈女士常常因迟到被扣奖金。她抱怨道：住得远，没办法，总不能天天打的上班吧？

　　打的出行就快捷了吗？52岁的姜同敏可是位有着15年驾龄的老的哥，说起来也是牢骚满腹：以前郑州堵车有一定的规律，哪个路段、什么时间堵车，俺心里跟明镜似的。为了多拉快跑，俺穿大街、钻胡同，规避拥堵得心应手。可这些都是老皇历了，现在的郑州已经是城不分东西，道不分主次，时间不分早晚，堵车可以说是随处可见。平时遇到乘客要到容易堵塞的地方去，俺头皮都是麻的，不去吧属于拒载，去吧扎进去半天出不来……

　　在市民的衣食住行中，最直观、最直接的，莫过交通，只要你的一只脚跨出家门，就不可避免要和它发生联系。如今，交通拥堵已演变成一个普遍性的社会难题。去年以来，伴着机动车保有量突破百万辆大关，郑州市的市内交通越发无奈地挣扎在路窄、车多、占道、拥堵的怪圈中。

　　城市交通，事关民生。面对日益严重的堵塞，郑州市公安局于2007年就提出了“道路保通是交通管理第一要务”的理念。2008年，郑州市要对10余条道路进行改造，这将让本已拥堵的市内道路更加雪上加霜。郑州市公安局党委果断地作出了这样的决策：2008年，郑州市公安局不管任何警种，都要全力参与保畅通！

　　郑州交通拥堵的症结到底在哪里？

　　难题透视：

　　拥堵症结在哪里？

　　人、车、路、环境，是影响道路交通的四大因素。就郑州而言，这四大因素，无一不问题重重。

　　造成郑州市区交通拥堵的主要原因，首推疯狂激增的机动车辆——有关人士这样分析。

　　来自郑州市车管所的资料显示：2002年郑州市的机动车保有量是52万辆，2003年增至65万辆，年增幅达25%；2005年达到88万辆，到2006年就逼近百万辆（其中私家车的数量占23.6万辆）；2007年全市机动车突破了100万辆，而且增长势头十分迅猛。同时，郑州市作为区域性中心城市，外地长年驻郑车辆约7.3万辆。今年初，市公安局车管所每天办理新车入户平均都在500台上下，有时日入户新车达千余台，而同期报废的机动车却微乎其微。

　　以今年1月为例，郑州市全月办理新车入户14000余台，如果让这些新车在宽阔的金水大道排成六路纵队，可以从紫荆山立交桥向西一直排到国棉六厂。

　　道路就像一部电梯、动力再大、空间再大，也还有个负荷量的限制，超量了就容易出问题。面对日益增多的车辆，不堪重负的街道咋能不拥堵？

　　老城区建设有硬伤，道路规划及改造不够完善，个别道路受客观条件限制，无法再进行规划和设计——省城乡建设规划设计院的一位高级工程师分析认为。

　　这位高工说：郑州市处在京广、陇海铁路干线交会处，两大干线将郑州市区“斩”成数段，平添了许多公铁平交路口，形成了郑州市区与其说是特殊还不如说是畸形的交通环境，这些先天不足，对于交通几乎是无法治愈的硬伤。

　　如果说老城建设的先天不足是由于历史的原因造成的，那么老城区道路维修、改造不够完善的施工方案则是人为造成的交通拥堵的又一直接原因。

　　修路就要占道，这是一对矛盾，如何做到科学、合理施工，尽可能减少由此造成的交通拥堵，的确是一个值得研究的问题。郑州市民中流行的那句“郑州郑州，天天挖沟”俗语，发人深思。

　　市区人口增长过快也是造成交通拥堵的根源——在管城区城北路住了大半辈子的李本国老人说，解放这么多年来，郑州市的繁华中心城区，一直是以二七纪念塔为中心向四周辐射，就这么大的一块区域，原来几十万人如此，现在几百万人还基本如此，交通问题日显突出一点都不奇怪。

　　其实，由于人口激增让郑州市交通压力日甚一日的还有那支120万之众的庞大的外来务工大军。由于这部分人的交通安全意识有待加强，他们在参与交通活动时给本已很脆弱的城市交通又增加了新的压力。

　　非机动车辆挤占主干道使交通拥堵雪上加霜——市交警一大队民警刘雅峰深有感触。

　　刘雅峰说，郑州市有一只近两百万人的非机动车大军，而非机动车大军的新家族——“电摩”，更让人“望而生畏”。目前全市有电摩约60万辆，而且增长势头迅猛。这些电摩符合非机动车要求的仅占20%，其他80%几乎全是“汽摩”的翻版。这些“畸形儿”侵占了宝贵的道路资源，就像老鹰放在鸡舍里，由它酿成的交通事故正在不断增多。

　　治理“梗阻”：

　　商城出路在何方？

　　交通拥堵，已经是困扰世界尤其是发展中国家绝大多数城市的顽症。就郑州而言，医治交通拥堵的出路在哪里？

　　专家、学者开出了这样的治堵良方：科学城市规划；完善交通管理；提高市民交通安全素质。

　　市交警支队支队长常志军认为，科学城市规划是解决交通拥堵的前提。城市建设一定要对道路交通发展进行科学性、前瞻性的合理规划。要运用系统工程的理念，将城市中的土地、环境、经济、社会、文化等环节与城市交通整合成一个有机衔接的系统，科学规划，多管齐下。

　　一位专门从事城市交通研究的资深专家认为，完善交通管理，让交通管理逐步向智能化、科学化迈进是解决交通拥堵的保证。

　　为了破解交通拥堵这道难题，2007年郑州市交警支队经过仔细调查研究，积极向政府建议，加快城市主干道疏通改造步伐和交通工程、信号控制、交通诱导、停车指示、交通监测等各类智能交通管理技术的应用步伐。交警支队还根据郑州的具体实际，科学地提出了解决拥堵的“分、疏、诱、限、禁、处”六字令。“六字令”的出台使郑州市交通管理部门对城市交通的管控能力和处置突发事件的能力明显提高，城市交通管理水平明显提升，并呈现出五大亮点：

　　违法驾驶得到严惩。治乱是畅通的保证。2007年以来交警支队有针对性地开展了非机动车、行人交通违法行为、政法机关车辆违法行为等专项治理行动，共查纠各类交通违法行为82.1万余起。同时，组织开展了以查处酒后驾驶等严重交通违法行为为重点的“寒光行动”，使郑州市夜间交通安全状况得到极大改善。

　　拥堵难点初步治理。突出难点是郑州治堵又一特色。支队抓住对市区交通影响最为严重的紫荆山立交桥这一拥堵焦点，多次进行实地科学调研，积极协调有关单位，开通了紫荆山立交一层南北通道，使一层道路通行能力由3000辆/小时提高到5500辆/小时。同时，采取得力导流措施，使紫荆山立交二层的拥堵状况得到缓解。

　　信号配时合理优化。为最大限度提高路口的通行能力，交警支队对市区所有路口逐一进行流量调查和分析，采取卫星对时技术，对全市107处信号灯逐秒调整，确保了信号配时准确；同时，将全市395个单点信号机中的153个升级改造为网络信号机，在原来的26条绿波路段的基础上，新增34条绿波路段。

　　路口渠化效果明显。为体现以人为本的交通管理理念，支队对市区6300块标志进行统一规范，设立了机动车左转待转区、自由调头区、直行待驶区、自行车左转待转区，并施划自行车图案标识、停车让人标识，提示交通参与者自觉遵守交通法规。通过科学渠化，路口通行能力大大提高。

　　火车站交通秩序初步规范。针对火车站地区长期交通混乱的状况，支队采取了四项有针对性的措施：一是在一马路、兴隆街开通公交专用道，在地面上施划提示性文字，规范公交车行车秩序；二是在出租车上下客站设立乘客上下客区，使乘客有序排队乘车；三是在人行道栽设隔离桩，减少机动车占用人行道违法行为；四是设置机动车禁停标志和道路指示标志，有效引导车辆和行人的通行。通过综合整治，交通秩序明显好转。

　　治理交通拥堵，固然需要方方面面的努力，但提高市民的素质，自觉做一个遵守交通法规的文明市民，也是治堵的关键所在。

　　常志军说：郑州市现在的常住人口加流动人口约400余万，而现省会的交警队伍也不过1000多人，所以不可能处处都有民警在。交通环境的改善，一刻也离不开广大市民群众的热心参与、理解和支持。有句话说得好：车让人，让出一分文明；人让车，让出一分安全；车让车，让出一分秩序。只要我们每个人都从自身做起，文明驾车、文明行路，畅通、安全、和谐、有序的都市交通就会充满希望！