【代表建言】

　　服务业应强设投诉电话牌

　　郑州市人大代表王中朝 由于商业服务行业的经营对象是广大市民，在买卖关系发生中会产生很多纠纷，比如价格欺诈、质量承诺及服务态度等，商家的违法及商德方面的问题较多。

　　建议在零售、餐饮及其他服务行业的店内，强制设置顾客投诉电话号码牌，这种电话牌由郑州市统一制作，不但要适合多种场合悬挂，还要设置到顾客能看到的地方。方便顾客随时投诉，给买卖双方共同提供一个监管和维权的机会。

　　出台政策制止住宅楼商用

　　郑州市人大代表李刚 部分业主为追求经济利益擅自改变住宅楼的用途，造成利用住宅楼从事经营等商业活动的情况十分普遍。由于利用住宅从事经营活动具有隐蔽性，工商、税务部门难以将这类企业纳入有效管理：一方面这类企业漏税严重，另一方面工商管理部门也难以实施正常管理，破坏了正常的经济秩序。

　　另外，利用住宅楼从事经营活动的行为也损害了其他业主的权益，加大了物业管理的难度，建议政府出台政策彻底解决住宅楼商用问题。

　　【市民声音】

　　黄河风景名胜区应免费

　　网友“沙子”、“益国益民”等 现在，郑州市民想多看一眼黄河竟没有机会，除非每次花10元钱。更何况，目前市区的多数公园都不收费，像三门峡、兰州等黄河边都属于免费的。

　　建议免费开放花园口景区和郑州黄河风景名胜区（原黄河游览区），同时开发第三产业，也可对上大堤的车辆收费，对一般市民全免费。这样，景区的收入不但不会减少反而会大大增加，也能使更多的人能充分享受母亲河的滋爱，而不是把成千上万的人堵在风景区之外。

　　应设奖举报车辆侵占慢车道

　　网友“wzqbzx”等 上下班高峰，当快车道不畅通时，不少机动车包括公交车都开到了慢车道上，与非机动车抢道，本来就不宽敞的慢车道被堵得越来越慢而且很危险。既然规定自行车电动车严禁上快车道，那么汽车也应该禁止在慢车道上行驶。

　　建议有关部门设立举报有奖电话，市民可用手机拍照留证据，举报出违法车辆的可领取一定的奖金，同时，建议提高违法车辆的处罚金额，用高额的罚款来约束违章、违法行为。

　　建议医保卡全省通用

　　网友“菜灵芝”等 全国人大代表已建议医保卡全国通用，可是目前河南省内的医保卡还不能通用，持医保卡的职工要在定点医院看病。虽然到其他市级以上医院看病可以到定点医院报销，但是很不方便，而且一个月只有两天报销时间，给职工造成很大不便。建议政府尽快改革医保卡制度，实现医保卡在全省通用。

　　提案点击：

　　要想不再天天挖沟 设立管网管理部门

　　提案人：市政协委员赵世红

　　背景 一个部门因需重铺管网对马路“开肠破肚”，不久，刚修好的道路又挖开——因为另外一个部门也要铺设管网。如此情景在郑州并不鲜见，政协委员赵世红对这样的现象深有体会：“郑州、郑州天天挖沟，不仅造成公共财政的浪费，也不方便市民生活。”赵世红说，究其原因，是因为道路规划和建设所涉及的电信、电力、燃气、暖气等部门各自为政，缺乏通盘的协调和规划。

　　提案 成立一个专门的城市管网管理部门，协调各管网所在行业单位，配合市政、规划等部门的建设，减少重复和浪费。

　　重大项目投资后 要进行跟踪评估

　　提案人：市政协委员秦培丰

　　背景 “目前，我们的地方政府对重大投资虽然有事前论证、事后评估的机制，但是目前这项制度不够完善，尤其是投资效果的动态跟踪评估方面，还存在缺陷。”秦培丰说，前几年，河南出现过一些投资项目失控，最后造成重大失误和损失的情况。如果要想重大投资项目能够科学、有效，不但要事前科学论证，更要对投资后的效果进行定期或不定期的跟踪评估。一旦出现问题，也能及时纠正，将损失降低。

　　提案 完善对政府投资的监督管理，建立政府投资责任追究制度，健全政府投资制衡机制，建立政府投资项目后的长期评估制度和社会监督机制。加强和改进对社会投资的监督管理，实现对政府投资项目的有效监管，必须按照决策、管理、监督三分离的原则及依法行政的原则，建立科学合理、高效运作的监管体制。（商报记者 张婷 实习生 樊晓辉 整理）