6月底河南省将关闭所有破坏耕地的黏土砖瓦窑场，大限在即，封丘县荆隆宫乡建在耕地上的砖瓦窑场，不但没有减少，反而增加了。“这些非法黑砖瓦窑场为什么越治理越多？”当地一些群众对此十分不解。为此，记者6月3日前往荆隆宫乡进行了采访，看到了令人触目惊心的一幕：在荆隆宫乡黄河大堤南岸一些村庄附近，满眼是星罗棋布的砖场和一眼看不到边的砖坯，一部分耕地和黄河滩区土地被破坏得满目疮痍。
窑连窑坑连坑村民无地可种
6月3日下午，记者来到荆隆宫乡。据当地的群众介绍，荆隆宫乡有近一二百个砖窑场建在黄河滩区，几乎每个村庄都有窑场，生产的都是黏土实心砖，虽然当地政府一直在治理，但窑场始终都在生产，一天也没停过，窑场数量不但没减少，反而比原来还要多。
据村民介绍，今年丁庄村、孙庄村新建砖瓦窑厂多达十几座。尽管这些窑厂属于非法建设项目，但当地政府只是象征性地“拆除”一下，至今这些窑厂仍在正常生产。
在孙庄，记者看到有几座新建的窑场坐落在紧挨孙庄的麦田里，窑场周围堆满了大量的砖坯。顺着孙庄往南走，路两侧窑场一个挨着一个，一眼看不到边砖坯堆在田地里，有许多大坑小坑相连。据孙庄一村民介绍，孙庄有几座新建的窑场，但不是建在基本农田里，现在正在审批手续。一个砖窑场手续审批下来要经过许多部门，至少需要花费20万元。孙庄一正在报批手续的窑主告诉记者，建在滩区不属于基本农田的应该批，丁庄有些窑场建在基本农田里的确不应该批，破坏性很大，也很难复耕。顺河街村周围窑场更是星罗棋布，大土坑多得数不胜数，浅的有两米，深的达四五米。
丁庄村距黄河大堤约800米，站在黄河大堤上就能看到丁庄村北面麦田里有几个窑场和大片的砖坯。
在老鸦张村南有几个深达两米的大坑，一电线杆矗立在大坑里的“孤岛”上。该村一位姓张的村民指着距民房只有几米远的大坑说，这坑距民房太近了，让村民没有安全感。坑里的电线杆再不加固，一旦倒了，会酿成大祸。该村一位60多岁的村民介绍，村北还有许多大坑更深，曾有村里的孩子掉进去淹死。实在是不能再挖了，要不制止，几年后村里的耕地就会被完全破坏。
张姓村民说，老鸦张村周围全部是砖瓦窑厂，村民几乎没有了耕地，都被砖瓦窑占用了。村民每亩地每年可以得到600元至1200元的补偿，耕地最少深挖两米，甚至五六米，“再往下挖土就没法再种庄稼了”。
受利益驱动砖瓦窑无序建设
在荆隆宫乡，沿黄河大堤行走，南岸每隔不远就能看到正在生产的砖窑场，大堤上是来往不断的砖车，大堤也被轧得坑洼不平，让人感觉不到一点荆隆宫乡整顿窑场的迹象。
6月4日，记者见到了荆隆宫乡的李爱民乡长。李爱民介绍，荆隆宫乡的窑场是属于滩区窑场，正在规范、整顿，而不是取缔。全乡有38个行政村，22个村有窑场，窑场的存在，带动了本地的劳务经济和运输经济。由于利益的驱动，当地村民顶风建窑，造成窑场的无序建设，破坏了一部分耕地，有些还可能影响行洪。
李爱民介绍，目前该乡还有130个窑场，新建的有30个，20个已建好，10个正在建。那么，既然正在治理阶段，又有几十个新建窑场无序上马，为什么不能制止呢？李爱民说：县里几部门联合进行了制止，但没能制止住，执法很困难。
荆隆宫的有些窑场是建在基本农田里。对此，李爱民的解释是：乡里正在申请把滩区的基本农田置换到河堤以北，窑场也就不存在破坏耕地了，也有利于发展砖瓦窑业。据当地的群众说，河滩耕地比河堤以北的地土质好，还更高产，河堤以北的地很难耕种，产量也很低。那么，这种土地置换是为了治理砖瓦窑场，还是为了给这些窑场一个合法的身份？
据记者了解，荆隆宫乡今年违法新建的窑场有30多座，没有一座被彻底拆除。那么，当地政府是如何监管的呢？李爱民说，我们一直大力制止一些不法行为，今年县里组织5次大规模的执法行动，对一些非法砖窑进行拆除，但受到当地群众的阻挠。窑主组织村民堵住执法车辆进村，给执法到来很大的困难。据了解，执法车刚出发，大堤上就聚集了许多村民，阻扰执法。
“黑户”砖瓦窑谁在撑起保护伞
对于荆隆宫乡存在的砖瓦窑厂吞噬耕地，包围村庄的情况，是不是这些砖瓦窑厂都有合法手续呢？对此，封丘县国土局办公室主任王胜说，一个砖瓦窑厂的手续需要国土局、环保局等多个部门的批复，目前，这些砖瓦窑厂的手续都不全。
今年，河南省国土资源厅、建设厅等13个部门联合下发通知要求，今年6月底前，将对砖瓦窑厂整治工作进行全面检查验收。对整治不力、监督和处理不到位的当地政府及有关部门，严格追究主要负责人的责任。
新乡市人民政府(2008)79号文指出，对非法生产的黏土砖瓦窑厂，以及支持、包庇非法黏土砖瓦窑厂生产的地方政府官员，严肃查处。各级国土、建设、环保、发改、财政、监察、公安、水利、工商、电力等部门要通力合作，齐抓共管，继续保持高压态势，严控砖瓦窑整治出现反弹。国土部门要加强土地执法巡回检查，落实土地协管信息反馈制度，对非法新建、复建粘土砖瓦窑厂行为要及时发现，依法处理；公安部门要积极配合砖瓦窑厂拆除行动；建设部门要严把新型墙材企业认可关，严防假借新型墙材的名义生产粘土砖；电力部门对非法新建、复建粘土砖瓦窑厂，停止供电，拆除供电设施，对私自向粘土砖瓦窑厂供电的相关责任人，要追究责任；监察部门要做好砖瓦窑整治的督察和效能监察工作，切实做到非法窑厂出现一起，查处一起，公布一起，处理到位一起，决不允许反弹现象存在。
据荆隆宫乡的李爱民说，封丘县国土局一副局长、荆隆宫乡的一副乡长和一副书记因砖场的审批涉嫌违法，现在被取保候审。
“有些官员不仅包庇非法窑场，还参与窑场的经营，这才是非法窑场在荆隆宫乡难制止的根源。”荆隆宫乡的群众如是说。
