2007年6月5日[每日财经]分析节选
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发布时间：
2007-06-05 11:28:31
来源：
新华社
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『要目提示』
★ 我国东北已显现承接国际装备制造业转移迹象
☆ 5 月份CPI 可能出现较大幅度上涨
★ 国有资本经营预算试行可缓解投资率居高不下的压力
☆ 转变经济增长方式可在人口转折时期保持经济竞争力
★ 上海应适当退出传统制造业加快提升金融中心功能
☆ 欧盟REACH 法规可能导致中国20 万人失业
★ 6 月份煤电联动可能性不大
☆ 预计未来二三月原油价格将保持高位
★ 扩大进口面临新机遇外贸企业须培育市场新需求
☆ 我国上市银行核心竞争力有所增强
★ 美首季增长创四年来新低未来可能适度扩张
『今日关注』
我国东北已显现承接国际装备制造业转移迹象按：新的《企业所得税法》出台前后，国内许多省市的外资吸引量出现波动，而东北却逆势上扬，引资速度连续三年大大高于全国。税率提高投资成本上升，外资却纷至沓来，除了国家振兴东北政策的“洼地效应”之外，东北成为国际装备制造产业转移新目标的影响初露端倪。据国务院振兴东北办综合组提供的数据表明，2004 年，东北三省实际利用外商直接投资为59.4 亿美元，同比增长51．7%，高出全国增速37.6 个百分点。2005 年，按商务部调整后口径计算，三省实际利用外商直接投资为57亿美元，同比增长89.5%，高出全国增速90 个百分点（全国实际利用外商直接投资同比下降0.5%）。2006 年，三省实际利用外商直接投资为84.6 亿美元，同比增长48.3%，高出全国增速52.4 个百分点（全国实际利用外商直接投资同比下降4.1%）。
伴随着外资的关注，东北装备制造业的发展也如火如荼。初步统计，2006年东北三省装备制造业工业总产值同比增长30%以上，超过全国4 个百分点，利润增速也远高于同期全国装备制造业利润和东北三省工业的利润增速。专家认为，2004 年开始国际直接投资进入新一轮增长周期，跨国产业转移转入活跃期，2006 年全球FDI 急剧上涨，流量增加三分之一，以跨国公司为主要载体的国际产业转移也呈现出新的特点。在产业层面，转移重心加速呈现出由原材料工业向加工工业、由初级工业向高附加值工业、由传统工业向新兴工业转移的趋势。而东北发展装备制造业具备多方面的比较优势，自然成为国际装备制造业产业转移的目标，而且这种转移趋势还将持续至少数年，原因在于东北在承接国际装备制造业转移方面具有诸多优势。
第一是国家产业布局优势。国家明确提出要将东北建成先进装备制造业基地，并出台了若干优惠政策，在招商引资、人才引进、项目贴息、金融服务和税收优惠等方面，加大了政策的支持力度。政策洼地效应对跨国公司的吸引力是不言而喻的。以英特尔的投资为例。从1985 年进入中国至今，英特尔在华投资先后出现三次高潮。1994 年，英特尔投资6900 万美元在上海浦东外高桥保税区建立芯片封装测试厂，与中国政府1992 年正式启动的浦东大开发战略构成呼应。中国政府2000 年正式启动西部大开发战略，英特尔2001年即开始西部考察，并于2003 年宣布在成都高新区建立一座芯片封装测试厂，总投资3.75 亿美元。而这次英特尔斥巨资进入东北，无疑与中国的东北振兴方略密切相关。
第二是雄厚的产业基础和区位优势。中国已经越过了劳动密集型产业的发展阶段，真正短腿的是高新技术产业和装备制造业，而东北在这方面也具有比较优势。东北同时也具有产业集群优势，辽宁省沿海经济带、沈阳铁西新区、吉林省长吉经济区、黑龙江省哈大齐工业走廊等一批产业积聚地正在规划和建设之中。另一方面，东北地处东北亚的中心区域，东接韩日，北连俄罗斯；辽宁又是沿海大省，全省14 个市中有6 个在海边，2/3 的国土面积在离海岸100 公里范围内，有宜港海岸线1000 公里，其中深水岸线400 公里，优良商港港址38 处，与世界140 多个国家和地区通航，沿海资源丰富，地理区位优越。
三、东北在人力资源、土地储备等方面也具有明显的比较优势。东北不仅有众多的高科技人才和高素质产业工人，而且劳动力成本相对较低。记者了解到，辽宁城镇居民人均可支配收入为10379 元，低于全国平均水平，吉林和黑龙江的收入更低。而北京、上海、浙江等地已接近或超越20000 元。东北的人力资源比较优势非常明显。目前，我国东南沿海地区土地资源紧缺，开发建设用地寸土寸金，已经成为严重制约经济快速发展的瓶颈，而东北则不同。以辽宁为例，沿海是国内为数不多的没有整体开发的区域，海岸线周边有大量的废弃盐田、盐碱地和荒滩，开发成本较低。经过多年的发展和建设，加之国家东北振兴政策的实施，使东北对外开放的后发优势不断显现，特别是良好的区位优势、完善的基础设施、雄厚的工业基础、众多的科技人才和高素质的产业工人，使东北成为大规模、大物流制造项目转移的理想承接地。而外资抢滩东北的装备制造业，不仅有利于加速东北装备制造业产业集群的形成，更有利于其专业化分工进程，并最终加速推动东北成为先进装备制造业基地……………………
编辑：
朱玉琴
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