2007年6月7日[每日财经]分析节选
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发布时间：
2007-06-07 10:18:40
来源：
新华社
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『要目提示』
★ 我国装备制造业亟需增强创新能力以降低被并购风险
☆ 房价高涨抬高相关行业资产价格诱致中国经济偏热
★ 我国2010年完成节能减排目标前景乐观
☆ 各国粮食政策不变将使中国食品价格难下调
★ 车企整体上市是大势所趋
☆ 全国房价持续上涨进一步调控信号已发出
★ 尚不能断定国际金价已展开持续反弹
☆ 三大因素支撑铁矿石明年仍看涨
★ 内地金融机构在港发债仍需加强管理
☆ 美国个人消费开支增势正在减缓
★ 美要求扩大WTO 非法补贴禁令多哈谈判前景黯淡
『今日关注』我国装备制造业亟需增强创新能力以降低被并购风险按：近年来，我国装备制造业取得了很大发展，但外资所占比重依然较大，而且还在进一步扩大，突出表现在中资装备制造业企业创新能力不足，导致进口依赖和产业安全风险增加。因此，我国应建立以中资企业为主体的自主创新体系，降低中资装备制造业企业被外资并购的风险。
近几年，外资收购我国装备制造业龙头企业的势头明显。工程机械行业的外商直接投资进入新一轮高潮，除一批合资企业外，以挖掘机生产为主的沃尔沃公司、利勃海尔公司，以叉车生产为主的日本丰田公司等一批外资企业在我国建立独资公司生产工程机械，同时还有不少原合资厂的外方股东增资扩股和买断独资。外资控股后立即利用国内企业已经形成的销售渠道，控制财务以及经营权，由此导致在装备工业领域国内企业的市场份额越来越小。我国装备工业产品多处于产业链的低端，绝大部分出口是使用外方品牌的加工贸易或以贴牌生产为主的订单贸易。从产业竞争优势的角度看，我国具有竞争优势的基本上是低或中低技术密集的产业和产品，而高技术密集的产业和产品则大多处于竞争劣势。即使近几年出口增长较快的电子及通信设备制造业，出口份额高的产品主要也是计算机外部设备、电子元件、通信设备和家用视听设备，大部分是技术含量较低的产品，是技术密集产业或高新技术产业中的低端产品。
装备制造业产品创新所需技术的广度和深度均超过一般产品。改革开放以来，我国制造业结构升级一个最重要的特点就是依靠外资流入所带来的先进技术设备，而且多以生产线和最终设备为主的格局，对制造业的升级影响突出表现为企业的自主研发能力较低。一是我国科技投入占GDP 的比重仍然很低，并且产出不高。我国科技投入占GDP 比重最高的是1960 年的2.32%，以后逐年下降，到1998 年降为0.69%，2000 年以后有所回升，到2004 年达到1.23%，而创新型发达国家及新兴工业化国家这一比重一般在2%以上。二是从制造业自主创新来看，技术创新能力薄弱、效果不佳。2005 年制造业企业中开展自主创新活动的有6476 家，占开展自主创新活动的大中型企业总数的25.5%。从自主创新的效果来看，我国大中型工业企业的研发经费与工业增加值之比由1995 年的1.47 增长到2005 年的2.59。2000 年到2002 年增速相对较快，其他年份增长缓慢。研发经费与产品销售收入之比由1995 年的0.46 增加到2005 年的0.76，表明销售收入中投入研发的费用逐步增加。三是我国装备制造业企业自主创新能力薄弱，缺乏核心技术和关键技术，远未成为技术创新和研发投入的主体。我国制造业总量规模占全球的6%，研发投入仅占0.3%。发达国家装备制造业企业研发投入通常占销售收入的4%-10%。由于创新能力不足而带来的我国装备制造业被外资并购风险增加的问题，需要引起高度重视。针对装备制造业自主创新能力差的现状，当前我国装备制造业面临的最紧迫的问题是要建立以企业为主体的自主创新体系。首先，选择好优势产业，发挥政府作用和市场优势，推动企业自主创新。装备制造业是技术密集型产业，在激烈的市场和技术竞争中，与国外竞争对手存在明显技术差距的中国装备制造企业，只有选择好优势产业，产业转移才对国内装备制造业的发展和产业升级产生积极的推动作用。
其次，加强政府采购扶持力度，建立政策与资金等装备制造业支持体系，应鼓励国内企业优先使用国产装备。可由政府、制造企业共同设立装备制造风险基金，为初次承担自主化的企业进行保险和担保。第三，加强基础研究和战略高新技术研究，增强自主创新能力，发挥市场拉动和技术推动的双重作用。目前，信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术等已成为对增强综合国力最具战略影响的高技术。战略性高新技术的突破，能够引领产业与技术发生跨越式发展和重大变革。另外，自主创新能力的提高还要以市场需求为导向，在市场拉动作用和科技推动作用双重驱动下，迅速提高制造行业的整体实力。
第四，规范投资体系，优化外贸结构，推动产业升级，对传统装备制造业进行产业结构整合。我国外贸依存度不断增大，贸易摩擦日益增多，应加快建立装备制造业的贸易摩擦监控和产业安全预警系统。对于跨国公司收购我国装备制造业“排头兵”企业的倾向，要注意引导企业在不断扩大对外开放的同时，不忘增强重要产业的自主创新能力和国际竞争力。第五，以多元化、优势化、专业化、集群化为升级方向，取得制造技术及产业发展的优势，形成重大装备成套的综合能力。在矿山设备制造业、数控机床及数控系统、输变电设备、石化设备、环保设备、燃气轮机、机器人等被外资并购风险较高的产业，急需进行产业升级……………………
编辑：
朱玉琴
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