记者从日前召开的全国大型交通企业安全工作会议上获悉，针对今年以来水上交通安全事故的特点，海事部门近期将深入开展方便旗船舶安全操作集中检查活动，同时增加对船龄15年以上的老龄船舶和重点跟踪船舶的检查，并结合“两防”专项整治工作，在具体检查内容中加大船舶配员、船员实操能力、事故预防等方面的检查比重。

据交通部海事局有关负责人介绍，在加强船舶安全检查的同时，海事部门还将加大服务性信息发布力度。目前正在筹建船舶安全检查网，开辟专栏发布中国籍国际航行船舶在外被滞留情况，定期公布港口国监督检查年报和船旗国监督检查年报，及时总结安检中发现的问题和趋势，向行政相对人通报。同时，利用与有关企业建立的信息沟通机制，及时通报船舶在外滞留情况以及在安全管理方面存在的问题，督促并帮助船公司发挥安全第一责任人的作用。

此外，交通部海事局还将继续坚持“信誉管理与重点监管并重”的原则，对安全诚信船舶在现行基础上继续提高激励幅度，不仅仅是减少安全检查的频度，更要通过简化行政许可程序，如针对诚信船舶出台年度签证制度等，更大程度地方便有诚信保障的行政相对人。

据统计，2006年，全国海事系统针对中国籍海船共开展船舶安全检查24713艘次，单船缺陷率为8.5项，因缺陷性质严重被依法滞留的船舶占4.9%。单船缺陷率和滞留率比2005年分别增加10.39％和36.11％。据介绍，缺陷主要集中在消防和救生设备、主动力及辅助设备、操作性检查等方面，其中消防设备缺陷率最高，为17.7％。

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方便旗

据中国《海商法》规定，船舶经依法登记，取得中华人民共和国国籍，方可悬挂五星红旗航行。《联合国海洋法公约》规定，船舶应与船旗国有真正联系，船旗国应对悬挂其国旗的船舶有效地行使行政、技术及社会事项的管辖和控制权。

但事实上，由于海运的国际性特点，船舶可以自由选择到其他实施开放登记制度的国家登记，俗称“方便旗”登记。一些实行“方便旗”登记的国家往往缺乏完善的船舶安全监管制度，只对船舶收取少量的登记费，悬挂其旗帜的船舶因此能够获得诸多经营便利。

船舶悬挂“方便旗”经营，是国际海运特有的现象，世界商船队中６５％左右的船舶悬挂“方便旗”经营。一些主要航运国家已在采取措施，制定政策，吸引本国资本的船舶在国内登记，悬挂本国国旗航行。