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看到这份“榜单”，人们会很自然地想到，全球人口最稠密的城市为何集中在包括我国在内的亚洲，而欧美那些数千万人口的特大城市却没有跻身其中？其实，发达国家的大城市之所以人口众多却相对不“稠密”，除了这些国家与城市经济发达、民众大多有自己的私家车，因而大多分布在城郊居住以外，也与发达国家城市的公共品供给充裕，公共服务完善有关。公共品供给充裕、公共服务完善，人们就不用拥挤在有限的公共服务网点前，城市人口也就能一定程度地得到“稀释”，这样虽然人口总数很高，城市却不一定显得很拥挤。

人们选择一个地方居住，除了要考虑房屋价格之外，配套设施尤其是公共服务的完善也是必须考虑的重要因素。但是我国当前一些城市郊区地带的公共服务极其稀缺，人们在郊区居住极不方便，这样一来人口也就免不了要朝城市中心地带集中，城市要想不稠密几乎没有可能。

我们可以看到，城市当中人口最稠密、最拥挤的场所往往就是医院、银行、公交站点这样一些公共服务场所。这些场所是人们不分职业与贫富都要打交道的地方，由于我国一些城市此类公共服务网点设置较少，而且分布极不均衡，因而这些场所时常出现人山人海的现象。可以想象的是，如果政府与有关方面能够加大此类公共服务网点的设置，且布局更为合理、均衡，这些场所的人口稠密度就可相应降低，城市人口拥挤状况也就可以得到改善。

城市人口稠密、拥挤，表面上看是公共品供给不足且分布不均匀所造成，深层次原因则在于，包括公共服务提供在内社会事业的发展落后于经济发展的速度及其带来的城市人口数量剧增。近些年来我国不少地方尤其是一些大城市经济发展很快，城市人口增长迅速，而且随着经济的发展，人们对就医与储蓄等方面的需求更多、要求更高，但是城市公共品与公共服务发展速度缓慢，且资源分布极不均衡，难以跟上经济发展步伐与人们不断提高的对公共服务的需求，这就必然要造成局部地区人口稠密与拥挤状况的不断加剧，我国城市占据全球人口最稠密城市的相当数量也就不足为奇了。

城市人口过于稠密、拥挤，难免造成人们之间生活的互为干扰，而且浪费人们的精力与时间，降低城市的经济发展效率，更加重了人们的精神负担，损毁人们的精神安宁。如果说必要的物质生活水平是人们应当享有的一种福利，那么适度的人口密度与相对缓和的公共服务环境，则是人们应当享有的一种精神福利，在这样一种精神福利的享有上，人们同样有“免于匮乏的自由”。这就要求城市政府必须通过包括财政支出朝民生领域倾斜在内的诸多途径，不断加大、均衡城市公共品的提供与分布，不断提升城市公共服务提供水平，如此才能满足人们不断增长的对于城市公共服务的需求，人们的精神安宁与福利水平也才能随之不断得到提升。（江西编辑）