第三国的弹道导弹飞向美国，日本能否启动本国导弹防御系统实施拦截？日本政府设立的一个政策咨询机构２９日给出肯定回答。日本朝着行使宪法禁止的集体自卫权道路又迈出一步。

但这样的观点立即受到日本一些政党的批评，联合执政的公明党也发出警告。

2002年美国海军一次导弹发射的现场。（资料图片）

拦截袭美导弹

日本政府 “关于重新建立安全保障法律基础的恳谈会”２９日在首相官邸召开第三次会议。当天的主要议题是讨论日本是否应拦截射向美国的导弹。

会议结束后，恳谈会成员之一、东京大学教授北冈伸一说：“与会者一致认为，令日本无法采取任何行动的法律制度是不合理的。没有人对‘应该拦截’表示异议。”

恳谈会主席、日本前驻美大使柳井俊二更是在会后直接挑明说：“没有人认为：因为这相当于行使集体自卫权，所以就不应该这么做。相反，许多人认为应该修改目前的宪法解释。”

在日本首相安倍晋三提议下，“关于重新建立安全保障法律基础的恳谈会”今年４月２５日正式成立，恳谈会的主要任务是研究日本是否能行使宪法禁止的集体自卫权。

据日本共同社报道，安倍提出４种可能涉及行使集体自卫权的情况。一、利用日本导弹防御系统摧毁以同盟国为目标的弹道导弹；二、在公海与日本海上自卫队舰船同行的他国舰船受到攻击时，自卫队舰船展开反击；三、在海外执行同一任务的外国军队遭到攻击时，自卫队展开反击；四、在参加联合国维和行动时，为排除执行任务障碍而使用武力。

共同社说，恳谈会正依次就上述４种情况展开讨论。在本月早些时候的第二次会议上，恳谈会已把自卫队在公海保卫美军舰船的行为归为“行使集体自卫权”，大多数成员认为可以行使这一权利。

第四次会议预计在８月８日举行，将讨论自卫队在海外执行任务时的武力行使问题。

修改宪法解释

安倍首相２９日参与了恳谈会的第三次会议。他在会议开头说，如果美国因弹道导弹蒙受严重损失，作为盟国，日本自身的防卫也将受到深刻影响。安倍强调，从更有效地发挥日美同盟的立场出发，导弹拦截问题是恳谈会的研究重点。

日本《产经新闻》认为，安倍此话明确显示，他本人倾向于“应予拦截”。

这与日本政府的以往立场有异。２００３年１２月，日本政府决定引进导弹防御系统。为打消公众疑虑，当时的内阁官房长官福田康夫说，日本的导弹防卫系统以保卫本国为目的，不会用于第三国的防卫，因此不会引发集体自卫权问题。

所谓集体自卫权，是指与日本关系密切的国家受到武力攻击时，尽管不是对日本的直接攻击，日本也可以动用武力反击的权利。日本现行宪法规定，日本永远放弃使用武力解决国际争端。对这一原则的解释为禁止行使集体自卫权。

为避免违宪，正如恳谈会主席柳井俊二所言，只有修改宪法相关条文或修改宪法解释。

共同社说，恳谈会将在今年秋季拿出汇总报告，“很可能会要求政府对宪法解释做出相应修改”。

受到其他政党批评

但是，恳谈会给出的“结论”招致日本其他政党的批评。与安倍自民党联合执政的公明党警告说，这可能有损两党合作。

公明党党首太田昭宏２９日指出，恳谈会内“充斥着鼓吹行使集体自卫权的成员”，暗示他们得出的结论存在问题。

另有公明党干部指出，由于参院选举在即，安倍首相可能希望打出自己的特色，从而在选举中挽回颓势，“但这也可能会适得其反”。他说：“对于一点一点为行使集体自卫权开辟道路的做法，我抱有极大的疑问和警惕感。”

共同社认为，两大执政党在集体自卫权问题上“分道扬镳”可能会进一步打击安倍自民党的选情。

日本将于７月２９日举行参院选举。受养老金问题、内阁大臣丑闻等影响，安倍内阁的支持率近来屡创新低。日本《读卖新闻》２６日至２８日实施的一项民调显示，安倍内阁支持率仅有３４％，而不支持率达５２％；最大反对党民主党的支持率也开始超过自民党。（冯武勇）