王文超书记做客《高端网谈》访谈

    昨日上午，省委常委、市委书记王文超接受由人民日报驻河南记者站、省委宣传部网络处主办，人民网河南视窗和商都网共同承办的大型网络访谈栏目——《高端网谈》专访，围绕“推进跨越式发展、共建和谐社会”这一主题与专家和网民进行了交流。

　　省社科院副院长喻新安应邀参加访谈。

　　记者：作为郑州市委

　王文超：郑州是一个历史悠久的城市，一个文化灿烂的城市，一个人杰地灵的城市，一个充满活力的城市。

　　作为经济专家，喻新安认为郑州是个不断创造惊喜的城市，也是个很有潜力的城市。

　　明确未来发展思路

　　记者：围绕科学发展观，郑州市委、市政府今后的施政思路是什么？

　　王文超：近年来，我们坚持以科学发展观为指导，突出更好更快发展的主题，不断解放思想、探索实践，初步形成了一系列指导发展的思路。在发展战略上，坚持全力推进经济社会跨越式发展；在总体要求上，强调要“加快发展、维护稳定、为民谋利”；经济发展思路上，提出要“强化枢纽地位，优化工业结构，建设商贸都市，发展现代农业”；城市发展思路上，提出要“保护改造中心城区，加快建设郑东新区，带动中小城市建设”；城市发展目标上，提出要建设“文化郑州、生态郑州、平安郑州、和谐郑州”。这些思路、要求和目标是指导郑州发展的基本工作思路。

　　大力实施八项工程

　　记者：郑州如何推进跨越式发展，在中部崛起中扮演重要角色？

　　王文超：首先是搞好战略发展规划。去年年初，我们制定了跨越式发展三年行动规划，重点是搞好八项工程，其中，涉及工业方面的是扶优扶强工程、科技自主创新工程和产业园区建设工程；农业方面的是新农村建设工程；城市建设方面的是城市建设管理工程、生态建设工程；文化方面的是文化建设工程；强化枢纽地位方面的是交通枢纽和物流工程。八项工程是通过项目带动来实现的，我们重点抓好280个重点项目，重中之重是20个重大项目，所以对产业的发展和调整起到关键带动作用的项目作为重中之重，这是我们的规划，首先要把规划做好。二是要加强领导，组织到位。我们组建了八个工程指挥部，市级领导分别担任指挥长和副指挥长，一个指挥部一套班子，一抓到底。三是要切实抓好组织实施。要做好技术的规范、引入，加大融资力度，创造宽松的环境，认真抓好项目的实施。四是要做好协调服务工作。这些重点项目的实施需要各个方面、各个部门包括上级有关部门和单位的支持，政府主要是帮助企业、帮助项目搞好服务。

　　通过这些措施，加快推进跨越式发展的进程，壮大郑州的经济实力。我们的目标是通过八项工程的实施，到2008年，实现“三个一千、三个翻番”，即全市生产总值净增1000亿元，利用域外资金累计1000亿元，装备制造业销售收入突破1000亿元；全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入分别比2005年翻一番。

　　发挥四大优势优化工业结构

　　记者：目前郑州在工业方面有哪些突出优势？

　　王文超：没有工业化就没有现代化，没有工业化也建不成社会主义现代化商贸城。所以把工业发展作为经济发展的重中之重是这几年我们始终坚持的基本指导思想。这几年郑州工业的优势主要集中在几个方面：

　　第一，工业经济的规模不断壮大，在省会城市中的位次不断前移。2000年，郑州的工业增加值是360多亿元，在省会城市里面我们的排位是在第11位，去年已经达到944亿，在全国27个省会城市中排到第6位。

　　第二，工业名牌产品不断增加。目前，中国名牌郑州有10个，河南省名牌郑州有66个。如：宇通、三全、金星、黄金叶等都是中国名牌，这些名牌不仅提升了郑州工业的形象，也增强了郑州的影响力。

　　第三，郑州工业经济的效益位居省会城市前列。在周边九个省会城市（包括中部六省省会和西安、石家庄、济南等市）中，郑州去年的工业效益实现了213亿元的目标，排在第一位。郑州工业经济的效益在全国省会城市中也排在前五位。

　　第四，企业规模、产业规模不断扩大。如在铝工业、客车、新材料等方面，郑州已经形成了突出的产业优势。

　　记者：郑州工业发展目前还存在哪些困境？下一步如何优化工业结构，提高工业增长的质量和效益？

　　王文超：工业虽然有了较快的发展，但面临的问题还很多。一是企业的规模普遍偏小；二是产业层次还不够高；三是企业装备水平不高；四是研发依然是薄弱环节，研发经费占整个销售收入的比重偏低。

　　针对这些问题，下一步我们将从几个方面着力：

　　第一，要切实抓好自主创新。我们计划通过和科研院所进行产学研结合，进一步推进科技自主创新；进一步加大科研经费的投入，使科研经费占销售收入的比重逐步达到5％左右。

　　第二，要下大气力关闭高耗能、高污染企业。这几年我们已经关闭了1000多家小造纸厂、小化工厂、小耐火材料厂，该关的小煤窑也都关了。下一步还要继续努力把那些设备落后、高耗能、高污染的企业淘汰掉。

　　第三，要进一步加大技术改造力度，提升企业的技术、装备水平。

　　第四，要加强人才的引进。我们现在企业家队伍还相对薄弱，所以引进高端人才也是发展工业的重要保证。

　　第五，要强力发展高新技术。把电子信息产业、新材料、化工医药等作为今后发展的重点。

　　通过这些措施，实现工业机构的优化，逐步提高工业的技术水平、装备水平，提高高新技术产业在工业中的比重。（下转第三版）

　　五举措打造商贸都市

　　记者：郑州提出了建设商贸都市的发展思路，在打造商贸都市方面，郑州有哪些举措？

　　王文超：上世纪90年代，郑州提出要建设社会主义现代化的商贸城，郑州的商贸也确实有了长足的进步，为郑州的经济发展作出了突出的贡献。但随着经济逐步由区域化走向国际化，经济的现代化水平也在不断进步，对商贸服务业的要求也在提高，需要用现代化的手段来装备商贸服务业，提升其水平。根据这样的形势，我们提出了建设商贸都市，就是建设更高层次的商贸城。我们考虑重点从几个方面来做好工作：

　　第一，要发展现代物流业。现代物流业最基本的特点就是信息化流通、网络化流通，就是采用现代的手段来管理和运作，实现电子商务。

　　第二，要引入新的商贸零售经营业态。最近几年，我们先后引进了家乐福、沃尔玛等国际知名企业以及国内一些知名商业企业，这些企业都是连锁性的经营，是一种崭新的现代批发、零售业务，是一种新的业态。

　　第三，要重点发展金融、证券、期货。我们不仅要把原有的金融、期货、证券搞好，还要逐步引入国际上的证券机构进入郑州。

　　第四，大力发展其他服务业。如像中介机构，在市场经济条件下需要大批中介机构服务于经济的发展。

　　第五，要提升旅游业发展水平。在旅游方面我们不仅要大力发展国内旅游，还要重点抓好国际旅游。

　　记者：一方面大力发展工业，另一方面建设商贸都市，喻院长你怎么看待这两者的关系？

　　喻新安：郑州作为大都市，商业、工业完全可以两手抓。从郑州的实践来看，过去是工业为主，工业总量上去了，商业不仅没有萎缩，商贸业态还实现了多样化。如果工业萎缩、财政乏力，购买力有问题，商贸业也会受影响。所以从郑州市的实践来看，在有比较好的工业基础的情况下，把强力发展工业与强力推进商贸都市建设统一起来考虑，两者完全可以互补，可以相得益彰，这是比较成功的尝试。

　　强化交通通讯枢纽地位

　　记者：郑州是全国的交通通讯枢纽城市，随着全国交通的发展，郑州的交通枢纽地位也面临挑战，下一步郑州在强化交通通讯枢纽地位方面有什么举措？

　　王文超：我们在发展思路上强调了枢纽地位的作用，我们大体从以下几个方面做好工作：

　　硬件建设方面，要发展、强化立体交通网络。要抓好航空事业的发展，积极开辟国际、国内航线，引进国际上的航空公司开辟国际货运航线；建好高速铁路，原有的铁路改造也正在进行；公路建设四通八达，下一步主要是完善和提升；管道运输方面，要配合好国家的规划及其实施；采取有力措施，进一步强化通讯枢纽地位。

　　软件建设方面，主要是加强信息化、网络化建设，只有实现了信息化和网络化，我们枢纽的地位才能巩固，枢纽的辐射作用才能真正凸显。

　　作为地方党委政府，我们要积极做好服务工作，配合有关企业、单位和部门来共同搞好交通枢纽和物流工程建设。

　　招商引资瞄准大企业

　　记者：今年4月份郑州举办了中博会，招商引资取得了很大成绩。下一步郑州怎样优化招商引资的软环境？

　　王文超：招商引资是我们的工作重点，郑州这几年有了较快的发展跟招商引资关系密切。下一步我们考虑主要在几个方面下工夫做好：

　　一要把招商引资继续作为工作的重点，摆在重要的议事日程，各级党委要高度重视，亲自部署、亲自参与，抓好招商引资工作。二要继续发挥好招商大使、招商顾问的作用。三要实行重点招商，对重点地区、重点领域、重点行业有目的、有计划地招商，抓大企业、大项目。四要创造宽松的环境，硬件方面，把城市建设好；软件方面，对政府法规进行清理，简化审批程序，实行一条龙服务、一个窗口服务和首问负责制。

　　打响四张文化名牌

　　记者：建设文化郑州，郑州在发挥文化优势方面有哪些举措？

　　王文超：郑州最大的优势是悠久的历史和灿烂的文化。怎样发挥文化资源优势，把郑州由文化资源大市建设成为文化强市？我想应该从这几个方面做工作：

　　第一，我们要研究郑州的文化优势究竟是什么，哪些是可以展示、可以发挥出来的，可以打造的。我们分析，最主要的有这几个牌子可以打造，分别是黄河文化、嵩山文化、商都文化、黄帝文化。第二，要加大投入，加强对这几种文化的研究、开发、展示。第三，要打造新的品牌，形成新的文化产业，如《小小说》、《小樱桃》、《快乐星球》等。第四，要传承民族文化的精华，形成民族独特的价值观念、价值体系。

　　以点带面建设新农村

　　记者：郑州在推进农业建设方面有哪些得力的措施和经验？

　　王文超：农业是我们的基础性产业。我们重点从以下几个方面发展农业。

　　一是要发展现代农业。二是要发展城郊农业。三是要建设生态城市。四是要发展农业产业化。

　　新农村建设是农村工作的重点。首先是按照新农村建设的20字方针，做好有关规划。其次是抓好重点，以点带面，我们实施了“百村示范，千村整治”工程，今年又确定了20个重点示范村，现在这些村子已经发生了很大的变化。第三是把发展作为第一要务，因为只有发展生产才能增加农民收入，才能建设真正的新农村；第四充分发挥农民的主体作用，调动农民参与新农村建设的积极性。

　　建设现代化宜居都市

　　记者：郑州要建设现代化的大都市，在城市建设方面有哪些举措？

　　王文超：我们始终把城市建设放在非常重要的位置，认真地抓好此项工作。当前我们主要是抓好几个方面的工作：

　　第一做好规划。第二要坚持高标准建设。第三要加大对城市建设的投入。第四是特别重视打造城市品牌，比如郑东新区。

　　我们的目标是，实现“基础设施健全、城市功能完善、居住环境舒适、管理水平先进、文化氛围浓郁、都市品位显现”。明年，我们争取创建成国家文明城市，2010年建成国家生态城市，到2013年我们要建设成国家森林生态城市，要把郑州真正建成一个宜居的现代化都市。

　　记者：请王书记谈谈你对郑州构建和谐社会的看法？

　　王文超：构建和谐社会是党的十六大以后作出的重大决策。构建和谐河南，首先是省会带头要和谐。郑州要构建和谐社会，首先是领导班子要和谐，目前郑州的领导班子非常和谐。第二，要认真地落实中央提出的关于构建和谐社会的重大决策，让每一个市民知道构建和谐社会需要人人参与。第三，构建和谐社会要扎扎实实地从具体工作做起。第四，要解决社会公平问题，包括就业的公平、分配的公平等。第五要严厉打击犯罪，依法治国、依法治市。第六是要有一个社会主义价值体系和道德规范。

　　改善民生是最大的政治

　　记者：在访谈之前，很多的网友听说王书记要来，发了不少帖子，提了很多问题，在这里我们选了有几个代表性的，也想请您谈一下看法。有一个网友问，早在2003年，郑州的GDP已经超过千亿，这表明郑州市以自己的实力跻身“大都市俱乐部”。然而经济发展成果终究要体现在改善民生上面，请王书记谈谈您的看法。

　　王文超：改善民生是最大的政治，也是最大的政绩。解决民生问题，有几个重要的方面：

　　第一，就业是民生之本，要解决好就业问题。这几年，我们每年都把就业问题作为市委市政府为老百姓办的十件实事中的头件实事来抓。

　　第二，要加大投入，实行教育公平。我们要实行均衡的教育，使所有有劳动能力的人接受教育，所以我们要加大投入，重视义务教育和高等教育，尤其要加强职业教育。

　　第三，要全面实施社会保险制度，使老百姓的基本生活得到保障。

　　第四，要调整公共财政支出结构，把财政的主要资金用于改善民生。郑州这些年财力的一半以上是用于改善民生方面的投入。

　　第五，就是要不断增加全体市民的收入。第六，要丰富市民的精神文化生活。

　　当然这些问题的解决根本要靠发展，发展是第一要务，发展了才能提高经济的实力，增加我们的收入，最终解决民生问题。

　　记者：21世纪是城市的世纪，区域竞争实际上是城市的竞争，郑州的最大优势是什么？

　　王文超：我刚才已经谈到了。郑州的最大优势是文化的优势，我们一定要注意发挥好这个优势，所以在去年党代会上，我们提出将实现“文化跨越”和“经济跨越”作为今后工作的重点。第二个优势是交通通讯枢纽城市，这也是我们的突出优势，我们要继续强化交通通讯枢纽的地位，把这个优势充分展示出来。

　　书记为外地游客当“导游”

　　记者：再来关注最后一个网友的提问，他说作为一个浙江人，我对郑州了解不多，十一期间准备到河南旅游，郑州除了少林寺，还有没有别的旅游景点，郑州有什么好吃的？晚上有什么特色活动啊？

　　王文超：郑州可看的地方很多，少林寺是其中一个。就嵩山地区来看，有中岳庙、嵩阳书院、观星台等，当然登封还有很多别的风景。郑州别的景点还很多，如炎黄二帝塑像、黄河、黄帝故里、康百万庄园、河南博物院等，都非常值得去看，这里不光有丰富的文化资源而且有秀丽的山河。到了郑州，还可以看看洛阳的龙门石窟、白马寺，开封的相国寺、清明上河园，焦作的云台山等，郑州是交通枢纽，到这里可以饱览河南的历史文化遗迹和秀美山河。

　　描绘郑州发展前景

　　记者：采访结束前，我想让您用一两句话，畅想一下郑州美好的明天。

　　王文超：未来的郑州应该是全国区域性中心城市、现代化的商贸都市、世界著名的历史文化名城。未来的郑州也是现代制造业的基地，现代服务业的中心，是一个生态园林城市，一个充满着生机和活力的现代化大都市。希望网友关注郑州的变化，也给我们多提宝贵意见。

　　记者：我们让喻院长对今天的访谈作一个简要的评论。

　　喻新安：今天我们在这里讨论郑州，评说郑州，畅想郑州，我觉得很有意义。徐光春书记曾说过“河南用发展赢得尊重”，我想我们郑州要靠实力争得名分，什么名分呢？争得与其实力、作用相匹配的名分。当然郑州作为省会，我们作为河南的一分子，看郑州的作用，看郑州的发展水平，应该有更新的思路。第一，看郑州作为特大型城市，在提高城市综合承载能力，在特大型城市的科学发展上能否走在全国前列；第二，郑州作为省会城市对全省的拉动、影响、辐射怎样，也就是通过中原崛起的成效看郑州的作用；第三、看郑州作为中部地区的龙头城市之一，在中部崛起战略中的作用发挥得如何？这对郑州提出了更高的要求，我们对郑州充满信心！

    ■本报记者武建玲