温家宝在全国农村综合改革工作会议上强调 发展农村教育今后要约法三章

据新华社北京9月3日电　9月1日至2日国务院在北京召开全国农村综合改革工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调，要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。

温家宝强调，要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针，通过农村义务教育体制改革，保障办学经费，提高教育质量，促进教育公平，加快农村义务教育发展，实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标。今明两年将在全国免除农村义务教育阶段中小学生的学杂费，同时将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制。教师工资必须列入财政预算，切实予以保证。今后要约法三章：不准减少本级政府对农村义务教育应承担的经费投入；不准挪用学校公用经费发放教师津贴；不准再乱收费加重学生的经济负担。要加快教育部门自身改革。深化教育人事制度改革，加强农村教师队伍建设；合理配置城乡教育资源，逐步缩小城乡之间义务教育发展差距；合理调整农村中小学布局，提高教育资源利用效率。

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近日，山东省教育厅召开“关注农村教育、关心农村学生”座谈会，来自不同地区的政府官员、教育局负责人、农村中小学校长、教师和学生家长从不同的角度反映了山东农村教育的现状。

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青海省互助县是国家级贫困县，而蔡家堡又是县里一个典型的贫困乡，海拔极高。蔡家堡中学就坐落在一个小山上面，算是建在整个乡里地势最高的地方。

学生们大部分住校，每周末回一次家。因为山势陡不能骑自行车，所以走读的孩子们大多早上四点多就起床，爬两个多小时山路到学校。中午不能回家，班主任老师烧好开水，他们就在教室吃早上从家里带来干粮；晚上五点多放学，等到家的时候天都黑了。

冬天冷，孩子们的手脚都被冻得红肿；而夏天如果赶上下雨，等走到学校，孩子们已经是满裤腿儿的泥巴，这样的条件让孩子们很容易感冒。因为没有医疗条件，加上本身家里也没多余的钱，即使感冒了孩子们也大都扛着。