新华网里斯本12月8日电 第二届欧盟－非洲首脑会议8日在葡萄牙首都里斯本开幕，会议的主要议题是在欧盟与非洲之间建立权利平等、责任共担的平等伙伴关系。

在为期两天的会议期间，欧非双方领导人将围绕以下议题展开闭门磋商：和平与安全、民主与人权、贸易与发展、气候变化与能源、移民与就业。本届会议将通过《共同战略》。根据这一战略，欧盟和非洲将在和平与安全、贸易与区域一体化、千年发展目标、能源、气候变化、移民与就业、科技等领域建立伙伴关系。

会议由欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底和非盟轮执主席、加纳总统库福尔共同主持。非盟委员会主席科纳雷、欧盟委员会主席巴罗佐和埃及总统穆巴拉克应邀在开幕式上发表讲话。欧盟27个成员国和非洲53个国家的领导人或代表出席会议。

苏格拉底说，这是一次“平等的峰会”，这种平等不仅体现在人的尊严上，也体现在双方的历史责任上：非洲和欧洲历史上将第一次坐在一起共同规划未来。

库福尔说，过去500年中，欧洲与非洲的关系并不尽如人意。如今，我们应当在平等互利、互相尊重的基础上建立新型伙伴关系，通过坦诚的对话与合作，应对共同的挑战。

欧盟委员会发展和人道援助委员路易·米歇尔此前强调，里斯本峰会意味着殖民时代的结束，欧非关系即将翻开新篇章。然而，前来出席峰会的利比亚领导人卡扎菲7日在里斯本大学发表演讲时说：“要建立新型伙伴关系，欧洲就必须清偿它欠非洲的殖民债务。”

欧非峰会是欧盟与非洲大陆对话的平台，第一届欧盟－非洲首脑会议于2000年在埃及举行。第二届峰会原定于2003年在葡萄牙举行，但因欧盟对津巴布韦实施制裁而使欧非双方在召开峰会的问题上陷入了僵局，第二届峰会也因此多次延期。

自2000年起，津巴布韦实施土地改革政策，收回部分白人农场，分配给没有土地的黑人耕种，这触动了英国等西方国家利益，津巴布韦因此遭到制裁。在非洲国家的坚持下，本次峰会的东道主葡萄牙向津巴布韦总统穆加贝发出邀请，才使峰会得以成功召开，但新任英国首相布朗延续前任的政策，继续抵制穆加贝与会。穆加贝已于7日晚抵达里斯本出席会议，布朗因此拒不与会。