关塔那摩、阿布格里卜……这些名字如今已经成为美军虐囚丑闻的代名词。经过１年时间调查，美国《华盛顿邮报》近日披露了“９·１１”事件发生后，美国政策对外籍恐怖嫌疑人待遇的政策转变过程。根据多位美国政府前高官的描述，对于美国政府的这些政策，副总统迪克·切尼个人应该负有责任。

这是2007年3月13日拍摄的切尼在美国首都华盛顿出席活动时的资料照片。 新华社/法新

高官“蒙在鼓里”

英国《星期日电讯报》７月１日援引《华盛顿邮报》的调查说，２００１年１１月，也就是“９·１１”事件发生２个月后，切尼瞒着众多政府高官服布什签署命令，改变对待外籍恐怖嫌疑人的政策。

报道说，当时，切尼利用和布什共进午餐的一次私人机会，向总统呈交了一份由切尼律师戴维·阿丁顿起草的文书，内容涉及剥夺恐怖嫌疑人在民事法庭或者军事法庭受审的机会，以及允许在不起诉的情况下无限期拘押他们。

短短１个小时的午餐时间内，布什就签署了这一文书，并在切尼的命令之下放回到布什的办公桌上，而美国其他政府高官均对此不知情，甚至包括当时的国务卿科林·鲍威尔和总统国家安全事务助理康多莉扎·赖斯。

前政府官员回忆说，赖斯当时得知这一情况后感到“愤怒”，而身为国务卿的鲍威尔更是从电视上才获悉这一决定，不禁问道：“到底发生了什么？！”

指令“添油加醋”

《华盛顿邮报》的调查还显示，切尼此后下令下属法律小组起草有关命令，允许情报机构在未获准许的情况下监控出入美国的信件、电话和电子邮件等。而这一做法在１９７８年以来的联邦法律中均属于禁止范畴。

调查报告说，切尼２００２年１月决定，美国应该放弃《日内瓦公约》，因为这一公约在对待战俘问题上明确规定禁止虐待手段。切尼随后亲自带领起草司法建议，虽然表示禁止虐待，但允许对恐怖嫌疑人采取“残忍、非人道或者有辱人格”的审讯手段。这一建议同样获得布什签署。

同年８月，在为中央情报局（ＣＩＡ）制定的审讯指令中，切尼又通过律师插入一段说明，强调美国法律中禁止任何人实施虐待的条款“不适用于”总统，因为那将限制总统发布反恐战争的权利。

不过，美国最高法院近年来做出的３项裁决均没有支持切尼对总统权力的“解读”。其中，最高法院今年６月的裁定还要求重新审视关塔那摩囚犯受到审判的权利。

拖累民意支持

《星期日电讯报》说，这份调查罗列出的细节比媒体此前掌握的更为详尽，显示出切尼在美国政府执行反恐政策方面发挥着显著影响力。不过，随着关塔那摩和阿布格里卜监狱虐囚丑闻的曝光，美国政府的民众支持率也随之下降。

报道说，即使切尼的支持者也承认，媒体调查的披露将使切尼看上去像个“漫画书中的坏人”，他对美国司法程序的藐视更是拖累了布什政府的民众支持率。

不过，报道援引白宫前官员的话说，切尼本人对此似乎并不感到后悔。

“在华盛顿，比（切尼律师）阿丁顿更不关心自己公众形象的人只有一个，那就是切尼，”这名官员说，“他们两人都忽略了一点，在战争时期取得成功的一个先决条件就是民众对领导者的信心。而这正是布什政府的一大失败——对公众舆论完全彻底的无视。”（徐超）

切尼拒交解密文件惹争议

文汇报消息：连日来，多名美国议员抨击美国副总统切尼无视总统行政命令，不愿向国家档案馆提交文件档案的做法过于傲慢。

这场纠纷起源于美国总统布什2003年签署的行政命令。该命令要求，政府行政机构每年要向国家档案馆下属的信息安全监督办公室提交有关国家安全的解密和未解密的文件统计数据。 

英报：美高官披露副总统切尼曾亲自制订虐俘政策

中国新闻网消息：据英国《星期日电讯报》报道，美国政府高级官员披露称，美国副总统切尼对美国残忍对待恐怖疑犯并剥夺他们获得公正审判权利的政策负有个人责任。

相关的细节表明切尼在反恐战争的执行方面有着显著的影响力，反恐战争导致了关塔那摩和伊拉克阿布格莱布的虐俘丑闻。官员们披露称，切尼曾绕过美国和国际法制订了剥夺恐怖疑犯获得公正审判权利的政策。国会上周已要求切尼公布有关他活动的信息。即使他的支持者也承认，高级官员披露的内容使切尼看上去像是“漫画书中的坏人”，他对程序的藐视削弱了公众对布什总统的支持度。