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本报记者 曹生旭 通讯员 王辉 张守存 袁新燕 王富强

编者按：辉县市城市管理工作在短短的两年内就取得了明显成效，该市城管局被评为省级城市环境卫生行业的先进单位。他们从本地实际出发，强化“六种意识”，构建和谐城管新机制的经验对进一步做好我市县、（市）城市管理工作很有借鉴意义。

近期，辉县市城市管理局成为灼热之地，周边县、市城管部门的同志来咨询学习的络绎不绝，有的还来三五趟；省长李成玉在前不久召开的全省城市发展与管理工作会议上先后几次表扬辉县市的城管做法；接着，辉县市城管局又被评为省级城市环境卫生行业先进单位，这在辉县市城管史上是惟一殊荣；这个局今年上半年就收到群众送来的锦旗、感谢信40多件。城管，一直被人们认为是出力不讨好、费劲不见功的“老大难”单位，为啥辉县市城管却成了“香饽饽”?笔者闻“香”而至，一探究竟。

一向处事低调的辉县市城管局领导，听说我们的来意，都十分谦虚。于是我们只好深入到干部职工中间采访，谈起两年来城管工作情况，大家七嘴八舌说出了六大变化：一是小城管变成了大城管；二是“大农村”变成了亮城镇；三是过去垃圾围城变为现在垃圾有序清理；四是过去客运混乱变为现在的规范管理；五是过去早、夜市摊点到处随意设置布局不合理，变成现在的科学配置；六是过去城管局在市里无位置、说话无人听，变成现在的一呼百应，干啥啥成的新城管。一句话，“灰县”恢复了“辉县”的本来面目。两年时间，辉县市城区发生了如此大的变化，说起个中因由，局长郭贵山一语破的：“主要是市委、市政府转变了执政理念，真正把改善民生放在突出位置上了。”“把改善民生放在突出位置上”。郭贵山说的真是实情。

那是两年前一个隆冬的傍晚，该市市委书记贾生祥有意在南大街上步行，这个大街路窄人多，车走车堵，人走人挤，市民抱怨声不绝于耳。他一边与市民交谈，一边察看市容，灰蒙蒙的尘土给路边的树木穿了层“灰衣”，灰蒙蒙的薄雾把路灯遮成了暗黄色，灰路、灰城、灰人，都说辉县成了“灰县”一点不假。一连几天，贾书记心里很不是滋味，改善民生、改善人居环境的责任感，使贾书记下定了要加强城市管理、改变县城面貌的决心。在一次市委会议上，贾书记动情地说：“革命烈士前赴后继流血牺牲为了什么?我们改革开放发展经济又是为了什么?不都是为了改善民生、提高人民的生活水平吗!如果我们连眼皮底下这个地方都管理不好，那还谈什么改善民生。”他提出：“突出拆、管、建，大干3年，再造一个新辉县。”

民有所求，必有所应。该市几位主要领导很快统一了认识，决心从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，加大城管工作力度，调精兵强将加强城管工作。很快年富力强、富有开拓精神的市委宣传部副部长郭贵山一纸调令被调到城管局主帅的位置上。

为了全面提高城市管理水平，两年来该市市委、市政府领导倾注了大量心血。市长崔学勇召集城管局班子面授机宜，提出了包括环卫体制改革、垃圾收购、路段承包、洒水除尘、城市客运等在内的一系列城管工作新思路；他们从实际出发，先后以市政府的名义出台了24份加强城市管理的文件，初步使该市的城市管理步入规范化的轨道；市政府先后投入230多万元购置了4辆大型洒水车和工程用车，实行垃圾收购制度，政府为城管投入增长数十倍；市委、市政府领导先后为城管局具体解决用车、用地等难题十多个，使城管工作顺利开展。去年年底，在全市行风评议中，由于城管工作力度较大，得罪了一些人，有的人对城管局有意见，市长崔学勇及时出面向有关部门解释：“城管工作力度加大，势必会惹一些人，你们对群众意见要作具体分析。”市领导的有力支持，对城管局教育鼓舞很大，今年他们群众满意度由原来的倒数跃升为全市前茅。城管局的同志们说，如果没有市领导的关心支持和倾注心血，城管工作根本干不成今天这个样。

是的，当我们的领导干部真正确立了改善民生这一执政理念后，城管中的好多问题都会迎刃而解。

(记者：曹生旭)