黄双燕

    本报讯 “目前，许昌市区人口已经达到了50万人，建成区规模达到50平方公里，《许昌市城市总体规划（2005—2020年）》也已经省政府批准，老城区要改造、提升，东城区要填平、补齐，带状城市要规划、开发。”针对广大市民都在关注的未来许昌究竟如何发展、城市如何规划问题，8月3日，在我市召开的市规划委员会第15次会议上，市长、市规委会主任李亚就我市的城市规划明确提出，要汇集民智民意，彰显许昌个性。
               处理好五个关系，规范城市规划
    “城市规划是一项系统工程，涉及各方利益。”李亚提出，必须处理好局部与整体、远期与近期的关系，局部规划既要服从整体，又要注重形成特色，近期规划既要以远期规划为蓝本，又要结合当前实际；处理好经济建设、社会发展与生态建设、环境保护的关系，既要注重以产业为支撑，注重社会事业的发展，又要注重生态建设和环境保护；处理好产业规划和公共事业规划的关系，既要有利于产业的布局，聚集财气，又要注重以人为本，改善和提高人民群众的生活水平；处理好历史文化和现代文明的关系，既要传承历史文化的“文脉”，又要注重现代文明的铸造；处理好城市建设与管理、地上建筑与地下设施建设的关系，做到建管并举、建管互动，地上协调、地下配套。
                曹魏文化、生态环境凸显许昌个性
    “城市不能千城一面，必须有自己的个性。”如何提升许昌的城市魅力，形成自己的特色？李亚说，许昌作为曹魏故都，有着丰厚的文化底蕴和资源，特别是三国曹魏文化源远流长，已经形成城市的“文脉”。许昌的生态环境比较好，素有“莲城”之称，更是我们独有的城市名片，要在三国曹魏文化和生态环境这两个方面彰显许昌城市的个性。要根据自然、民俗、人文等特点，在空间布局上形成特色；要充分挖掘三国曹魏文化内涵，在城市文化上形成特色；要把保护林木绿地、生态优先融入规划理念，在生态建设上形成特点；要把现代建筑的优势与传统建筑的风格有机结合起来，在城市建筑上形成特色，尤其是城市主干道、标志性建筑、公益性建筑以及城市出入口等城市建设的关键点，要突出体现鲜明的曹魏文化特色和生态特色。对生态绿地要规划好、保护好，特别是对清潩河游园的绿地保护，近期要规划到位。
                   多个渠道“吸纳”民智民意
   “人民群众生活在这个城市里，最知道哪个地方该修条路，哪个地方该有一块绿地，哪个地方该建一座厕所，甚至哪个地方该放一排石凳，要通过多种形式把群众的意见收集上来、吸纳进去。”李亚要求“要开门搞规划”。在规划制定中，要借助规划论坛、留言投稿等平台，将规划进程、特点等动态信息及时公布；规划制定后，要通过落实规划公示和听证制度、开通城建监察热线、举办规划展等途径，广泛听取社会公众对规划的意见和建议。规划工作关注民生、尊重民意，是一个过程，更要注重结果，要把民众的呼声和需求真正体现在规划之中，落实到规划之中，从而真正使规划的整个过程成为一个集中民智、体现民意、贴近民生、关注民本的过程。必须用科学发展观指导规划工作，逐步完善公众参与、专家评审、政府决策“三位一体”的规划审批机制。