树立规划主导发展的理念 以科学规划促进科学发展
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发布时间：
2008-02-19 09:25:43
来源：
许昌日报
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本报讯 （记者 李春霞） 2月18日下午，市长李亚，市委常委、副市长张宗保带领相关部门负责人前往市城乡规划局调研。李亚强调，在许昌的城镇化进程中，规划部门要努力做好特色、统筹、执法三篇文章，在走符合实际、具有特色的城镇化之路中发挥作用，全面提升规划水平，以科学的规划促进科学发展。
在市城乡规划局，李亚与同志们亲切座谈。在听取了城乡规划局负责人关于2007年工作情况和2008年工作设想的汇报之后，李亚对城乡规划局成立以来所做的工作和取得的成绩给予了高度评价，对今后的工作提出了新的要求。
李亚提出，在当前城镇化进程加快的历史时期，规划部门要努力做好特色、统筹、执法三篇文章。
做好特色文章，就是要注重打造特色之城，避免千城一面。要围绕带状布局、城乡一体，在空间布局上有特色；要发掘历史文脉，突出曹魏文化，在文化上有特色；要突出优势和基础，在森林、绿化、水系、环境上多做文章，在生态上有特色；要将现代建筑的优势与传统建筑的风格完美结合，做到遵古而不泥古，创新而不忘古，在建筑风格上有特色，特别是在临街建筑、标志性建筑、城市出入市口等重要城市节点上要形成自己的特色。
做好统筹文章，就是要坚持城乡统筹，避免城乡分治。坚持城乡统筹规划，就要按照《城乡规划法》的要求，按照党的十七大提出的统筹城乡发展的要求开展规划工作，用规划统筹城乡的发展、引领城乡的发展。当前要做好4件事，即按照分级编制的原则，尽快形成城乡体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村规划等系统完整、层次清晰的城乡规划体系；要组织编制好推进区的总体规划和相配套的专业、分区规划；要进一步提升规划水平，完善主城区的规划，增强主城区的综合承载能力和首位度；要协调督促加快县（市）、城镇的规划编制，通过统筹城乡规划，主导统筹城乡发展。
做好执法文章，就是要树立执法意识，避免乱相丛生。规划中如何做到依法办事、规划先行、有效衔接，其一要维护规划的约束力。每个部门都要像遵守法律一样遵守规划，像执行法律一样执行规划。其二要有弹性规划的理念。对于规划中不周严、不合理的内容，要根据时间、事情的变化适时进行充实调整。其三政府要负起责任。政府相关职能部门都要以规划为准绳，带头执行、带头办事，规划部门在修改规划的过程中要做到慎之又慎。
李亚要求，规划部门要在走符合实际、具有特色的城镇化之路中发挥作用。就许昌市情来看，我市的城镇化之路应该是一条城市和城镇协调发展的路子。在布局上要坚持带状城市、城乡一体的布局；在发展重点上要坚持中心城区提升综合承载能力，县（市）城区完善基础设施功能，特色乡（镇）发挥区域带动功能；在市区的发展上要坚持改造提升老城区、完善建设东城区、有序建设推进区。加快许昌城镇化进程，走符合实际、具有特色的城镇化之路，还要注意研究4个问题：即遵循城镇化规律问题，实施大中小、多产业共存的发展模式问题，推进人口、资源、环境相协调城镇化进程问题，建立政府引导、市场主导、产业推动的城镇化机制问题。
李亚强调，要开阔视野、精益求精、敢于管理、服务大局、多方支持，全面提升城市规划水平。规划部门的同志要多学习、多观摩、多借鉴、多交流，广采百家、融会贯通、学贯中西、为我所用、形成特色；要多学习、积累业务知识，熟知规划法规，从而“积累规划业务的麦穗，展现规划精品的光芒”；要更加注重公开、阳光运作，吸纳各方面好的建议；对于违反规划、违章建筑等问题要大胆管理、敢于管理；要进一步服务好统筹城乡发展大局，服务好城建重点项目建设的大局，服务好市委、市政府“十大实事”办理的大局；要变被动服务为主动服务，靠规划引领城市建设，在规划招商上做文章。各部门对规划工作要多支持、多衔接，逐步加大对规划工作的经费投入。
李亚最后强调，在当前城镇化进程加快的历史时期，城市规划融贯着城市发展的理念，改写着城市发展的模式，左右着城市的发展水平，规划工作意义重大。我们要树立思路决定出路、规划主导发展的理念，以科学的规划促进科学发展。
张宗保对市城乡规划2008年的工作提出了具体要求。
编辑：
许昌
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