2008-1-28

    针对新形势下出现的新情况、新问题，去年以来，郾城区创新信访机制，实行开门接访、登门下访、上门回访、多门治访的“四门处访”工作法，有效地促进了社会和谐。

    开门接访筑平台。该区整合各部门行政资源，成立了“区委群众工作部”和“信访接待服务中心”，在乡镇建立“群众工作站”和“矛盾纠纷排查调处中心”；在行政村建立“群众工作室”和“矛盾纠纷排查调处室”，设立民调小组和调解员，形成区、乡、村三级开门接访网络，对群众反映的问题分级负责、归口接待、统一协调，一条线处理、一抓到底，确保问题得到及时解决、群众满意。

    登门下访促和谐。该区大力推行领导干部集中下访制度和矛盾纠纷排查调处制度，变群众上访为干部下访，由“就信访论信访”向“下访促稳定、促和谐、促发展”的转变。突出体现三个字：善、敢、情。善就是善于摸排情况、化解矛盾、解决问题，敢就是敢于直面矛盾，情就是带着对群众的深厚感情下访。

    上门回访保稳定。为保证群众反映的问题得到及时解决，该区对疑难信访案件实行通报回访；对重大信访问题，落实县级领导包案回访；对已解决的重点信访问题，开展督察回访。城关镇有老哥俩，因住宅问题上访多年，区委、区政府领导了解情况后，多次登门访问，主动邀请他们参加案件协调会，从根本上解决了他们的问题。问题解决后，区委、区政府领导及时对他们进行督察回访，通过与他们交谈、实地查看等多种形式，了解问题处理结果。老哥俩对处理结果表示满意，保证以后不再上访。

    多门治访解难事。该区整合人劳局、民政局、建设局、国土局、发改委、农业局、司法局7个部门人员，首批进驻区信访接待服务中心，对信访案件联合接待、联合协调、联合督办、联合处置，建立起“一条龙”服务、“一站式”办理机制。同时，该区还以信访接待服务中心为平台，建立了区、乡、村三位一体、机构健全、职责明确、服务到位的信访网络，从源头上减少了信访问题的产生。与2006年相比，2007年上访量下降了42%，越级信访量明显减少；信访问题的处理和信访案件的办结率普遍提高，信访问题一次处理到位率平均达到85%，案件办结率达97%。  

于留洋 陈俊霞