2008-4-17

    仅用1个月的筹备时间，经济开发区投资发展有限公司就正式挂牌成立。自此，经济开发区有了自己的投资公司，结束了单纯依靠财政投资滚动发展的历史。

    3个月内，通过科学论证、多方协调，基本完成了区域环评、园区发展的修建性详规、产业发展规划和中心商务区建设规划，完成了313亩标房园区设计和建设方案及土地报批工作。

    不到半年时间，经济开发区已投入资金4000多万元，基本完成了新开发3平方公里内的5条道路和雨污水分流工程建设。通过招商引资“百日会战”活动，园区储备了一批优质项目。

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    去年6月，根据市委、市政府依托经济开发区建设市食品工业园的决定，经济开发区迅速启动园区建设工作。目前，资本运作工作取得重大突破，已实现融资5000万元，财政保障和资本运作两轮驱动经济开发区发展的格局初步形成；土地储备在原有计划的基础上，通过和市国土部门的协调，又追加了一批用地指标，已报批、征用、安排项目用地累计900多亩，基本保证了食品工业园区项目建设的用地需求。不到1年的时间，食品工业园已进驻中储粮、花花牛乳业、鑫泰物流、利通管材、益通肠衣等10个投资超亿元和超5000万元项目，有的项目已建成投产，呈现出勃勃发展生机。

    “食品工业园建设是一项复杂的系统工程。从一开始，我们就把它作为拉动全区经济增长的关键所在，认真搞好分析和预测，高标准、高起点编制建设方案，扎实做好园区建设的各项工作，迅速掀起了新一轮大开发、大建设的热潮。”经济开发区管委会主任赵改焕告诉记者，“根据市政府提出的建设工业大市、工业强市，打造最具竞争力的中国食品名城发展战略，经济开发区多方学习先进地区园区建设成功经验，并结合经济开发区发展实际进行科学论证，逐步完善了园区建设规划和产业发展规划，确立了园区建设和产业发展总体规划，即按照市场化运作模式，引进前沿发展理念，创新体制、机制，凝聚发展合力，聚集各类资源，分步实施、以点带面、滚动发展，推动市级工业实现跨越式发展，把经济开发区打造成为全市招商引资的主体区、中西部地区国内外知名企业投资密集区、现代化的工业新城区和全市财源增长的主要动力区。”

    园区要建设，规划须先行。通过查阅资料、深入讨论、科学论证，他们先后拿出园区四个方面的基础设施建设方案：一是以创业广场为中心的商务中心区域修建性详规。二是5条主要道路（纬一路、金山路、漯上路、衡山路、东方红路）的建设规划。三是3条道路（东方红路、庐山路和纬一路）的排水管道建设方案。四是标房园区建设方案。

    园区大发展，土地保障是关键。根据园区建设规划，经济开发区结合现有土地存量，及时对全区内的现存土地进行统计，对涉及园区建设起步区内的土地及时进行规划调整。一方面，根据正常程序和需要使用土地面积，积极向省、市土地部门申报；另一方面，由于原先属地管理前辖区内土地分属源汇区、召陵区和郾城区，土地部门积极与他们联系，加强沟通和协调，使土地报批工作得以顺利开展，同时着手把园区内标房建设用地进行规划调整，满足园区开发建设需求。

    资金是困扰园区建设的一大瓶颈。为破解这一难题，经济开发区按照现代企业制度，迅速搭建了投融资平台，成立了投资发展公司。公司成立以来，先后投资完成了食品工业园区5条道路的修建；园区内电、水、通信等配套问题，已与相关部门达成意向，各项建设正在积极筹备中。特别令人欣喜的是，自投资公司成立以来，以市场化运作为手段，不断加大基础设施建设力度。随着投资环境的优化，花花牛乳业、中粮粮食加工等一批知名企业已先后入驻食品工业园。

    项目建设是园区发展的核心。为了形成优质项目不断进驻园区的良好局面，确保市食品工业园开发建设顺利进行，按照“专业招商、全员服务”的理念，经济开发区及时完善招商体制、机制，并在去年7月至11月开展了声势浩大的“百日会战”集中招商活动。他们把依托优势产业、开展产业招商作为招商工作的主要手段，抽调6个招商主体部门人员组成7支招商小分队，分赴长江三角洲、珠江三角洲及环渤海经济区和闽南发达地区，进行落地招商、集中攻关；通过3个多月的努力，取得了引进3个以上亿元项目、7个以上5000万元项目和一批千万元项目，为市食品工业园区开发建设储备了优质的项目源。

   “招商引资‘百日会战’活动使我们初步探索出了外出招商常态化、招商队伍专业化、招商产业明晰化的有效路子。今年，我们要在此基础上，转变观念，创新思路，深入开展产业招商竞赛活动，把招商引资工作的主攻方向迅速转移到产业招商上来，从而不断提升经济开发区产业层次，形成产业集群发展优势，全力建设国内一流、特色鲜明、食品名企名牌聚集的食品工业园区，再掀经济开发区建设热潮，为食品名城建设再立新功。”对经济开发区的明天，市委副秘书长、经济开发区党工委书记郑金广充满信心。

记者 张志勇 通讯员 王 祥 李学军