每天一大早，舞阳县文峰乡张集村老党员张春法、张纪法、胡纪民就肩扛扫帚、手提水桶来到村文化广场和村内几条主要街道上开始清扫。自村文化广场建成后，他们就主动承诺打扫文化广场和村内主要街道的卫生，剪除杂草，除雨雪天外从未间断过。“公开承诺让俺重新找回了作为一名党员那沉甸甸的责任，俺要尽力为群众做点实事，为党旗增光添彩!”面对记者的采访，张春法脸上始终挂着笑容。

    去年3月，舞阳县着眼于进一步加强党的先进性建设，激发党员内在动力，凝聚科学发展合力，推动舞阳新一轮大发展，在全县各级党组织和广大党员干部中扎实开展了‘?推行公开承诺制、共建和谐新舞阳”活动。活动覆盖了全县所有的党组织和2．48万名党员，共承诺事项7．4万项，实际完成lO万项。   

    今年，按照巩固、创新、提高的工作思路，舞阳县把承诺对象由党员延伸到入党积极分子、大学生村干部、农村非党致富能手以及承担有公共服务职能的人员，在全县引发了新一轮的承诺热潮。目前，全县各级党组织、广大党员及其他人员共承诺各类事项lO万项，已完成2．8万项。经过一年多的工作实践，达到了抓党风带政风促民风的效果，带动了全县党建工作全面提升，推动了全县经济社会又好又快发展。目前在舞阳，公开承诺制已成为党员亮化内心思想的“公告牌”，标明外在形象的“身份证”，作用发挥公示于众的“宣传书”。    

    从事党建工作的同志说，公开承诺制使党员自我教育管理有了新机制，基层组织生活有了新主题，党员活动有了新内容，基层党建工作有了新抓手

    基层党建工作如何有效开展，党员先锋模范作用怎样才能得到充分发挥，这是长期以来困惑党建工作者的一大难题。在推行公开承诺制活动中，舞阳县通过建立公示制度、监督评议制度、党建工作例会制度等，把基层党组织和党员干部巩固先进性教育成果、保持先进性、践行先进性以制度的形式固定起来，形成了推进基层党建工作和实现党员自我教育、自我管理、自我提高的新机制，促使基层组织生活有了新主题，活动有了新内容，学习有了针对性，基层党的建设纳入了规范化、制度化的轨道。活动开展一年来，各级党组织通过公开承诺、扎实践诺的生动实践，领导能力和执政能力得到提高，创造力、凝聚力、战斗力得到了增强。目前，该县科级一类班子达93％，33个基层党委全部达到“五个好”标准，涌现出“五个好”村党支部338个，所占比例达到85％以上，党员先锋模范作用得到了充分发挥，基层党建工作水平有了明显提升。  

    尤为可喜的是，公开承诺制的推行，还破解了流动党员等“特殊”党员的管理难题。各级党组织认真落实党内关怀机制，着力引导流动党员、离退休老党员、下岗失业党员等二批特殊群体党员结合自身实际，自觉承诺，主动践诺。。在糊织．的引导帮扶下，广大流动党员积极组织劳务输出，带动劳务输出经济发展，下岗失业党员坚定信心，选项上项，勤劳致富；离退休老党员注重发挥余热，排解邻里纠纷，倡树文明新风。这些特殊群体党员对党组织的向心力明显增强，主动向党组织靠拢，定期向党组织汇报：思想接受党组织的教育管理，解决了过去特殊群体党员组织管理难、作用发挥难等问题，把党的先进性体现在了党的每个“细胞”上。对此，许多从事基层党建工作的干部深有体会“过去流动党员管不住，作用发挥看不见，现在纷纷把定期向支部汇报思想工作，帮带群众外出务工作为承诺，党员干部教育管理有了好抓手。”

许多党员说。公开承诺把党员的身份亮了出来。任务明确下来，再干不好就没法交差了。