新华网河南频道9月26日讯  大河网-河南日报报道：９月１９日上午１０点整，在河南莲花味精集团北区污水处理厂大门一侧的污水排放ＣＯＤ、氨氮自动在线监测室里，记者在与省环保局相连的监测仪上读到ＣＯＤ指标４５ｍｇ／Ｌ，氨氮指标２．９７ｍｇ／Ｌ。

莲花股份公司环保监察总部部长高立栋介绍说，省环保局给莲花味精集团下达的达标标准为ＣＯＤ指标１５０ｍｇ／Ｌ，氨氮指标２３ｍｇ／Ｌ。这表明，一度成为社会关注焦点的莲花味精集团环保工作，污水排放已经实现稳定达标。

７月３日，国家环保总局宣布对周口市实行“流域限批”。９月１１日，国家环保总局通知河南周口首批提前解除“限批”（规定时间９月３０日）。在短短两个多月的时间里，周口市委、市政府采取果断、有效的措施进行整改，化压力为动力，变“限批”为机遇，铁腕治污，打了一场漂亮的环保集中整治攻坚战。

“流域限批”引发地震

“流域限批”在周口引发了强烈“地震”。本来，工业基础薄弱的周口市正酝酿着大发展。今年５月份，为贯彻我省提出的加快黄淮四市发展战略，周口市提出努力实现“五个新突破”，力争在项目建设上实现新突破，在加快工业化进程上有新突破。全市各县市区数十个招商引资项目已进入了环评阶段。但随着“流域限批”指令的下达，项目全部叫停。

周口市委书记毛超峰对局势看得很清楚。７月６日，在周口市召开的“进一步加强环境保护集中整治违法排污企业工作会议”上，他明确表示：“流域限批是国家环保总局给我们环保工作敲的警钟！在环保问题上，我们已经没有任何退路，一天不解限，难得的发展机遇，良好的发展势头，追赶型、跨越式发展都将是一句空话。”

这一天的会议上，莲花味精和宋河酒业等一批本地重点保护企业一起被拎出来做了违法排污的道歉性表态。

７月２６日，市长徐光在全市３７家重点企业环保集中整治工作会议上强调，集中整改要坚决做到“壮士断腕－－痛下决心；守土有责－－属地管理；背水一战－－坚决解限”。

周口市委、市政府定下目标：争取在“流域限批”的６个市中，第一家完成整改任务，第一家申报国家环保总局的验收，第一家被解除“限批”。

集中整改以来，周口市委、市政府先后９次召开不同的会议，制定整改措施，落实工作方案。分管环保工作的副市长刘保仓在“限批”后几乎没有“过周末”的概念，亲自督促被国家环保总局点名的１５家企业逐个整改。

掀起环保风暴

“流域限批”后，周口市委、市政府连续召开了一系列会议进行周密部署，在全市掀起了一场声势浩大的整治违法排污企业的“环保风暴”。

整改期间，全市共投入治污资金８０００多万元，新上、完善治污设施的企业６５家，安装污染源在线监控仪的企业３９家，规范排污口的企业１４０家，建成城市生活污水处理厂７座。同时，全市清理出违反环保法律法规的“土政策”６２条，已修订５７条，废止５条；对全市１７２家挂牌保护的企业实施了摘牌。城市和流域规划环评已经启动，在网上发布了规划环评招标公告，将于近期公开招标。

环保工作能否达标，企业是关键。周口市的绝大多数企业特别是重点企业认清了形势，切实认识到自身在整改工作中的主体责任，从而调整发展思路，投入大量资金，积极主动地进行治理。其中，宋河酒厂投资５００万元，财鑫集团投资１３００万元，莲花味精股份有限公司投资５３０万元，完善各种治污设施；万园啤酒、金丝猴集团、益海粮油、龙源纸业、辅仁药业等企业也纷纷采取措施，积极进行整改。

如今，被国家环保总局查处的１５家企业环境违法问题已经处理到位。之前，因为未安装氨氮在线监测仪和冷却水、污水混排等问题而被国家环保总局点名的莲花味精集团积极整改，新安装３台氨氮在线仪，大力开展工艺改造，实现冷却水循环利用，完善污水收集、输送设施，节能减排，坚定不移地走清洁生产之路。同时，企业所在地项城市有关部门还制定了计划，提出用３至５年时间将莲花股份有限公司整体搬出项城市区，充分体现了铁腕治污的决心。

这是一场名副其实的“暴风骤雨”，周口市委、市政府的“五铁”（铁心肠、铁面孔、铁手腕、铁纪律、铁任务）精神把人心凝聚在一起。

绿色政绩观应运而生

通过两个多月的集中整改，周口市彻底扭转长期以来环保工作的被动局面，更重要的是思想观念发生了深刻变化。

最大的收获是各级党委、政府的政绩观、环保观发生了变化。通过整改，摆正了经济发展和环保的关系，建立健全规章制度，形成强有力的环保工作机制：建立断面水质责任目标与财政挂钩机制；建立健全环境保护考核机制，纳入各级党委、政府和领导干部考核体系，对完不成环保责任目标的，实行一票否决；把检查中发现的各种环境违法企业列入“黑名单”，进行严厉惩处，凡是列入“黑名单”的企业法人不得担任人大代表或政协委员。

最大的调整是产业结构得到了优化。周口市工业规模小，产业层次低，经济增长方式粗放。这次国家环保总局查出周口市１５家存在问题的企业中，有６家是造纸企业。在这次集中整治行动中，周口市对现存的通过审批的１４家造纸企业关闭了１１家。今后，还将对制革、医药、化工等行业进行放大压小，优化升级，加快周口市产业结构调整步伐。

最大的转变是企业法人的环保责任得到了加强。莲花味精股份有限公司总经理高君说：“国家虽然解除了对周口市的限批，但是，莲花环保这根弦并没有放松。我们莲花将在已经完成的资源化和废水达标排放基础上，挑战新的治污目标，力争赶上当前世界味精行业先进水平！”

解限以后怎么办？是鸣锣收兵，还是乘势而上，深化巩固治理成果？周口市委、市政府没有仅仅着眼于早日解除“限批”。“解限”的消息一传来，市委书记毛超峰就要求：“坚决按国家环保总局要求，建立环保长效机制，务必做到不反弹。”

９月１８日，周口市召开“巩固集中整治成果强化环保长效机制工作会议”，本该开的祝贺会变成了提醒会。会上对下一步环保工作进行认真谋划，统筹安排，坚持落实长效监管机制，做到警钟长鸣。

如今，经过环保风暴洗礼后的周口，天更蓝了，水更清了，人们对于落实科学发展观、实现又好又快发展的信心更足了。