十年来，商丘市委以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，着眼于建设高素质干部队伍、高标准基层党组织和高效率组织工作运行机制，认真贯彻落实党的路线方针政策，为实现商丘经济又好又快发展提供了坚实的组织保证和人才支持。

切实加强思想政治建设。加强和改进党的建设，必须切实加强思想政治建设，建市十年来，我市始终坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观作为各级领导班子中心组学习和个人自学的重要内容，列为党校主体班次的培训课程，并定期进行理论测试。结合领导干部“三讲”教育和“回头看”活动，对全市县处级领导干部进行了集中教育，仅2002年就举办了3期县处级干部学习十六大精神培训班，600多名县处级干部参加了培训。同时，以加强党的执政能力建设为重点，以提高干部队伍素质为目标，共举办党校主体班及专题培训班127期，培训县级以上干部5243人（次），科级干部26159人（次）。

加强干部队伍建设。我市坚持干部“四化”方针和德才标准，坚持用制度选人，用好的作风选人，真正把那些政治坚定、埋头苦干、清正廉洁、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。在每次县（市、区）领导班子换届工作后，我市都会及时跟踪了解换届后各县（市、区）新一届领导班子运行情况，加强对领导班子、领导干部的平时考察。在县（市、区）领导班子相对稳定、领导班子思想政治建设切实加强的情况下，结合机构改革，及时对市直单位领导班子进行了多次一定幅度的调整，涉及100多个单位，一批年富力强的优秀青年干部走上了领导岗位。我市进一步规范干部任免工作程序，研究提出了《关于进一步规范市管干部职务任免程序的意见》，使干部任免工作做到有章可循；进一步提高干部任免工作水平，通过调整，使县处级领导班子的凝聚力、战斗力和活力进一步增强，干事创业的积极性进一步提高。

加强干部人事制度改革。建市十年来，市委高度重视干部人事制度改革工作，积极推行了一系列改革措施，坚持用好的制度选人，干部队伍的活力得到进一步加强。十年来，按照“扩大数量，提高质量”的原则，我市共选拔培养了1879人的县处级后备干部队伍；先后在市委党校举办20期中青班，培训后备干部1000余人（次）；十年来分配到我市的73名省选调生，目前在乡镇工作48人，在县直单位工作4人；进一步加大推行公开选拔和竞争上岗力度，制定了《商丘市党政机关中层干部竞争上岗实施细则》，市委先后进行了7次公选县处级领导干部工作，公开选拔县处级领导干部108人。

创新干部监督工作机制。十年来，我市坚持“党要管党”、“从严治党”的方针，加强了对干部的严格要求、严格管理、严格监督，设立了“12380”专用举报电话和干部监督网站，建立了干部监督信息联络员、监督工作巡视员制度，健全了领导干部重大事项报告、干部谈话诫勉、收入申报、任前公示、与执法执纪部门联席会议等制度，完善了干部监督工作机制。

建市10年来，我市领导班子和干部队伍建设得到不断加强。截至2006年年底，共有各级党政干部24875人，其中市直党政机关干部5028人，县（市、区）党政机关干部14060人，乡镇党政干部5787人。通过深化干部人事制度改革，优化了我市各级领导班子结构，提高了干部队伍素质，为经济发展和社会全面进步提供了组织保证和人才支持。

农村基层组织建设取得新成效。从2004年开始，在全市大力实施了“农村党支部书记工程”，全市“双强”村党支部书记达到1909人；2006年，选派1571名党员干部组成409个工作队，到基层开展“一抓（抓试点）、两帮（帮建、帮扶）、三评（评先进村、评农民致富能手、评先进包村单位和优秀驻村工作队员）”活动。从2001年开始，连续用三年时间，抽调1.4万余名优秀干部进驻到3284个贫困村、后进村开展工作；从2004年开始，开展了“十乡百村示范点”建设活动；从2006年开始，根据中央和省委部署，对农村村级组织活动场所进行了规范化建设，新建、改建村级组织活动场所683个。

企事业和机关党组织建设得到新加强。10年来，全市各级党委在加强企事业和机关党组织建设方面做了大量工作，积累了宝贵经验。1997年大胆起用了50多名懂经营、会管理的人才，并对企业领导班子进行了考核建设，改善了企业领导班子结构；1998年共充实调整企业领导班子成员347个，并解决了一些群众关心的热点、难点问题，推动了企业的改革和生产经营；从1999年开始，逐步加强了大中专院校党的建设；从2001年开始，在城市深入开展了分行业创“五好”活动，使各单位党组织建设不断加强。

非公有制经济组织党建工作取得新进展。10年来，市委积极探索和创新非公有制经济组织党的建设工作，并取得了明显成效。1999年下发文件，对非公有制企业党建工作进行了认真部署，2002年以来，按照“超前研究，积极探索，同步运行，规范管理”的原则，突出把健全组织、理顺关系、完善制度、发挥作用作为非公有制经济组织党建工作目标，在非公有制经济组织中建立健全党的组织。截至2007年6月，全市在281个非公有制经济组织中建立健全了党的组织，做到有党员的地方就有党的组织、有党的声音、有党的活动、有党的形象。

党员发展工作取得新突破。建市以来，市委和各级党组织认真贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把那些坚决执行党的基本路线、诚心诚意为人民谋利益、在工作岗位上做出实绩的优秀分子吸收到党内来，巩固了党的执政基础，扩大了党的群众基础，党在全社会的影响力和凝聚力得到增强。10年来，市委每年都要制定发展党员工作计划，对全市的党员发展工作进行指导，建立健全了定期研究发展党员工作、入党积极分子定期培训等制度，并严把党员入口关，使党员发展工作逐步走向制度化、规范化。截至2007年7月，共有农村党员134869名，其中“双强”党员5万多名，占37%，党员队伍不断壮大，结构进一步改善，活力进一步增加，涌现出一大批先进人物。

党员电化教育工作取得新成果。10年来，针对电化教育形象生动、为群众喜闻乐见的特点，我市采取得力措施，充分发挥其在党员教育中的积极作用，形成了市、县、乡、村四级党员电教网络，建立了一支3500多人的专兼职电教工作人员队伍，连续三届获中组部电教评比观摩最高奖，成为全国唯一一个获此殊荣的地市。积极开展了党员干部现代远程教育试点工作，2006年在全省率先完成了2000个终端站点的安装任务，形成了“远程搭台，部门唱戏，多方参与，共建共享”的资源整合运行模式。

截至2007年6月30日，全市共有各级党组织11679个。1997年以来，全市共发展党员81813名，截至2007年6月30日，全市共有党员280045名，其中女党员36897名，全市党员队伍结构进一步改善，基层组织建设取得了明显成效，各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。