一、落实十大实事的基本情况

二、抓好十大实事落实的主要做法和经验

三、落实十大实事产生的良好社会效果

在省委、省政府的正确领导下，各地、各有关部门把2007年省委、省政府承诺十大实事，作为事关坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会的大事、要事，明确责任，加大投入，抓好落实，确保实现节点目标，努力把实事办实办好、办出成效。省委办公厅、省政府办公厅采取“各省辖市和省直责任单位自查、有针对性地抽查和重点督查相结合”的办法，建立工作台账，强化督促检查，及时反馈情况，抓好综合协调，有力地推动了各项工作的落实。综合自查、抽查和重点督查的情况，今年十大实事已圆满完成，人民群众得到了更多实实在在的利益，社会各界对办理的结果非常满意。据统计，各级财政共投入资金245.4108亿元，比去年增加71.01亿元。现将有关情况报告如下：

（一）加大对农民的补贴力度

1.承诺：积极筹措资金，继续实施对种粮农民直接补贴、农业生产资料综合直补，确保补贴金额高于去年。

截至6月底，全省实际兑现粮食直补和综合直补39.51亿元，比上年增加13.8亿元，兑现金额为历年最多，兑现进度为全国最快。

2.承诺：积极筹措资金，继续实施优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、农村劳动力转移培训补贴、测土配方施肥补贴，确保补贴金额高于去年。

玉米良种补贴资金2500万元和优质专用小麦良种补贴资金3亿元全部落实到位，补贴金额与去年持平；劳动力转移培训补贴券1.23亿元已全部发放到位；落实测土配方施肥补贴资金5950万元，推广面积4852万亩，受益农户962万户，不仅使平均每亩节本增效47.9元、实现总效益14.7亿多元，还避免和减轻了因施肥不科学带来的浪费和环境污染。

3.承诺：积极筹措资金，继续实施农机具购置补贴，确保补贴金额高于去年。

2007年中央和我省各级财政投入农机具购置补贴资金共1.2亿元，比去年增加7700万元。补贴政策的实施进一步提高了农业综合生产能力和机械化程度。全省水稻机械化程度提高了57%；玉料秸秆还田面积占到了种植面积的60%。

各项补贴政策的落实，极大地激发了农民种粮的积极性。潢川县魏岗乡程寨村农民王正轩用一段顺口溜表达了激动的心情：“中央想得真周全，农业税收全免完，还向农民补贴钱，荒山荒地都开了，坑坑壕壕不得闲，多打粮食多挣钱，国富民强多喜欢！”

（二）继续改善农民基本生产生活条件

1.承诺：筹措资金50亿元，改造和建设农村公路2万公里以上，实现所有行政村通水泥（油）路。

截至11月底，全省农村公路建设累计完成投资54.5亿元（其中财政投入27.8

亿元），为年度目标的109%，累计完成路面23956公里，为年度目标的119.8%。我省在中西部地区率先实现了“村村通”。

2.承诺：筹措资金7.8亿元，解决不少于200万农村居民安全饮水问题。

截至目前，共完成投资13.7936亿元（其中财政投入8.4亿元），解决了347.02万农村居民安全饮水问题，超额完成了目标任务。

3.承诺：筹措资金25.5亿元，用于无电村和盲点村电力建设，增加通电户数13.8万户。

至8月底，“户户通电”工程累计完成投资25.5亿元，解决了13.8万农户的通电问题，提前4个月实现了工作目标。

4.承诺：筹措4.4亿元，在适宜地区全面推进农村沼气建设，争取新建50万户农村户用沼气。

全省新增农村户用沼气55万户，已超额完成全年目标任务。目前全省农村户用沼气累计发展到235万户，占目前适宜地区的19%，占全国户用沼气总数的近10%，年促进农民增收节支达20多亿元。

农民基本生产生活条件的改善，不仅提高了农民群众的生活质量和幸福指数，还促进了当地的经济社会发展，人民群众对此是真高兴、真拥护、真赞成。省电力公司回访了10万新通电户，发现新增电视机6.7万台、电风扇9.8万台、家用电动机1.7万台，开办各种农副产品加工企业3000个。（下转第三版）

（上接第一版）一些基层干部群众满怀深情地说：“户户通电”工程连接的是心、通达的是福、照亮的是梦！

（三）巩固提高农村义务教育水平

1.承诺：全部免除农村义务教育阶段学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本并补助寄宿生生活费。

财政投入资金32.1亿元，全部免除了农村义务教育阶段的学杂费，1343万人次享受免费课本，147万人次享受寄宿生活费补助，资助学生数和投入资金量均居全国首位。

2.承诺：筹措资金6亿元，从今年起，用两年时间把贫困地区农村中小学课桌凳更新配置一遍。筹措资金6.5亿元，用于农村中小学校舍维修改造。筹措资金2.89亿元，用于农村中小学现代远程教育工程建设。

至11月底，全省课桌凳更新工程全部完成，共投入财政资金6亿元，更新配置中小学课桌凳374.1万套，涉及目标学校2.46万所，使全省748.2万名农村中小学生用上了崭新的课桌凳；目前已下达农村中小学校舍维修改造资金6.5089亿元，所有项目学校均进入开工建设阶段，完工70%，明年春季开学可全部投入使用；农村中小学现代远程教育工程新建农村教学点1520个，累计覆盖面达到农村中小学校的100%。

农村中小学生费用的减免和教育教学条件的持续改善，给农村义务教育注入了活力。国家级贫困县洛宁县在今年年初还有30%的学生自带课桌凳上学，每逢开学，大人搬着桌子在前、小孩儿拿着板凳在后，成了一道“景观”。今年课桌凳全部更新了一遍，孩子自带桌凳上学的历史彻底结束了。谈到感受，县教育局长余铁民说：“这项工程可不是让农村学校告别‘土台子、石桌子’那么简单，它说明党委、政府对贫困地区的穷孩子是关心的，对他们的困难是始终关注的，有了党委、政府的关心和帮助，我们农村教育就有希望，我们的娃儿们就有希望！”

（四）缓解群众看病难、吃药贵问题

1.承诺：筹措资金8750万元，对尚未改造的175所乡镇卫生院进行改造，增加基本医疗设备配置。再改造20所贫困县医院、中医院、妇幼保健院。

中央补助我省国债资金17860万元、省财政筹集750万元，用于175所乡镇卫生院和23所县级医疗机构建设项目及乡镇卫生院设备配备项目。此外还筹集了1400万元，扶持建设1600个村卫生室。目前资金已全部到位，绝大部分项目已开工建设。

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