2月25日，市委副书记、市长王保存等市领导在全市政法工作会议上，向受表彰的先进单位和先进个人颁奖。 本报记者 崔申义摄

2月25日，全市政法工作会议召开。市委副书记、市长王保存出席会议并作重要讲话。他强调，全市政法系统要深刻领会胡锦涛总书记在全国政法工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，开拓创新，推动政法工作再上新台阶，为我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

市委副书记李新增主持会议。市领导高献涛、吴宏蔚、王建民、胡向阳、高道春、贾瑞琴、刘德文及市中级人民法院院长宋海萍，市人民检察院检察长王广军，市公安局局长许大刚、常务副局长孙建华等出席会议。

王保存在讲话中指出，近年来，我市经济、政治、文化、社会建设和党的建设取得了新进展，人民群众的安全感、幸福感不断增强，呈现出经济持续协调增长、质量效益快速提高、城乡面貌显著变化、人民得到更多实惠、社会安定祥和的大好局面。这是全市上下团结拼搏、扎实苦干的结果，也是与广大政法干警的艰苦努力、辛勤工作分不开的。全市政法干警创造性地开展工作，平安建设、社会主义法治理念教育、集中处理涉法涉诉信访问题、清理执行积案、打黑除恶、无邪教创建活动等工作亮点突出、成效显著，为推动商丘经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定作出了重要贡献。

就如何做好今年和今后一个时期的全市政法工作，王保存强调，全市各级党委、政府和政法各部门要认清新形势，切实增强做好政法工作的紧迫感、责任感和使命感。要真正从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实施依法治国基本方略的高度，从实现我市经济社会又好又快发展、构建和谐商丘的高度，从践行党的根本宗旨、确保“公正执法、一心为民”、确保人民群众安居乐业的高度，充分认识做好政法工作的重大意义。要树立稳定也是政绩的观念，从更高起点、更高标准上谋划和推动政法工作。

王保存指出，各级党委、政府和政法部门要明确新任务，全面加强和改进政法工作。一是在维护社会稳定上下工夫。要全面排查整治不稳定问题和矛盾纠纷，认真做好群众来信来访和涉法涉诉案件办理工作，注重从源头上预防和减少矛盾纠纷，积极预防和处置突发性、群体性事件；要加强情报信息工作，及时掌握可能引发群体性事件、非正常上访的信息，千方百计把问题解决在基层、消除在萌芽状态；要加强应急准备工作，确保对突发事件发现得了、控制得住、处置得好，确保北京、省会不发生来自商丘的干扰；要加强平安建设，进一步健全社会治安防控体系，深入开展严打斗争，着力提高人民群众的安全感；要加强对敌斗争，妥善处理涉及国家安全的敏感问题。二是在服务经济社会又好又快发展上下工夫。要充分运用法律手段调节经济关系，依法平等保护各类市场主体的合法权益，依法调节劳动关系，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪；要加强社会主义法治理念教育，推进依法治市进程，进一步规范司法行为，完善监督机制，着力打造公正高效权威的法治环境；要充分运用法律手段促进城乡、区域协调发展，促进生态文明，解决行政争议。三是在切实维护人民群众根本利益上下工夫。要全心全意为人民群众谋利益、办实事、办好事，更加重视维护群众的经济社会权利，更加尊重当事人的合法权益，更加尊重群众的民主权利，更加尊重群众的意愿，不断推出便民利民惠民措施，确保人民群众满意目标的实现。

王保存要求，各级党委、政府和政法各部门要把握新要求，切实提高全市政法工作水平。一是加强领导。要强化一个理念，即“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的理念，把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来，建立健全党委总揽全局、协调各方的维护稳定工作体制和责任制，加强对政法部门执法监督和协调工作，为政法机关创造良好的执法环境。要加强一个抓手，即把督查作为推动落实的重要手段，加大督促检查力度，确保各项工作有部署、有落实、有成效。要做到“六个坚决防止”，不断健全各级党委、政府维护社会稳定工作责任制和责任追究制，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止发生进京集体上访，坚决防止发生恶性非正常上访，坚决防止发生重大恶性刑事案件，坚决防止发生群死群伤等重大治安灾害事故，坚决防止发生“法轮功”等邪教人员滋事。二是创新工作。注重增强政法工作的针对性、实效性，使政法工作在社会不同层次、不同群体中都能充分发挥作用。要创新工作载体，善于综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾，善于运用人民调解、行政调解、司法调解等手段调节经济社会关系，不断拓展政法工作的渠道。要创新工作机制，着眼于整合力量、形成合力，在组织领导、责任权力、队伍建设、投入保障、激励推动、监督约束、评价考核等方面作出规范，进一步完善领导机制、优化协作机制、理顺责任机制，积极探索建立符合我市实际、行之有效的政法工作运行机制。三是加强队伍建设。要加强各级政法机关领导班子建设，确保政法机关的领导权始终掌握在忠于党、忠于人民、忠于法律的人手中。要加强政法干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法干部队伍。要加强基层基础工作，真正做到“眼往基层看、心往基层想、劲往基层使、钱往基层花”，着力巩固维护社会稳定的第一道防线，保障基层单位办公办案工作经费，改善办公办案条件，落实基层政法干警生活待遇，并把这些作为考核党委、政府平安建设的重要内容之一。四是加强责任管理。要把加大责任追究力度作为完成今年和今后一个时期各项政法工作任务的强有力手段，切实强化基层维护稳定工作的责任，确保各项工作有效落实。

市委常委、政法委书记胡向阳总结了去年的全市政法工作，对2008年和今后一个时期的政法工作进行了部署。他强调，要着重做好七个方面的重点工作，即以经济社会又好又快发展和人民群众满意为核心，着力提高服务水平；以平安建设为载体，着力提高群众安全感；以排查化解矛盾为主线，着力促进社会和谐稳定；以基层基础建设为重点，着力筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线；以社会主义法治理念为指导，着力提高政法队伍素质；以“五五”普法为切入点，着力提高全民法制意识；以督查考评为手段，着力提高工作效能。

会上，宁陵县、夏邑县、睢县等2007年度全市平安建设先进单位和一批政法工作先进集体、先进个人受到了表彰，9个对社会治安综合治理和平安建设工作重视不够、措施不力的乡镇，受到了通报批评。各县（市、区）和市直有关部门，还向市委、市政府递交了《2008年度平安建设目标责任保证书》。