2008 年是我省历史上普通高招报名人数最多的一年，达到100多万人。与2007年相比，仅普通高中毕业生就净增了11万人。全省普通本专科招生安排38.66万人，比上年省下达的36.3万人招生计划数增长6.5%，高于全国平均5%的增幅。其中本科安排15.8万人；专升本安排1.6万人；专科安排21.26万人。

  我市与全省一样，普通高招报名人数又创历史新高，总数达73147人,同比增加11422人，增幅18.5％。

  2008年普通高招工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，巩固“阳光工程”成果，进一步严格规范管理，提高服务质量，切实维护好招生考试秩序，确保高考平稳顺利进行和招生公平、公正，进一步办好让人民满意的高考。

  加大源头治理力度，严格报考资格审查

  今年普通高招报名时，我们实行了考生现场照相、同步扫描采集身份证图像信息，一并载入电子档案；采集过程联网监控，信息加密防伪，并实行四级检查，通过身份证图像信息与考生基本信息进行自动识别比对，检查考生身份证及相应信息的合法性、一致性；通过上年报名信息库、录取信息库、会考信息库等相关信息进行比对，重点核查高二学生、高校在校生报考和同一考生异地重复报考等等。在校生以班为单位集中报名，相互监督；报名结束后，由班主任和语、数、外教师对班级考生信息签字确认，并分别张贴在学校和班级进行公示；社会考生由县（区）招生部门直接负责审查，在辖区各中学张榜公示，让虚假报名、违规报名者无处藏身，为维护良好的高考秩序奠定坚实的基础。

  教育处罚并重，强化考生管理

  考生是考试的主体，对考生既要严格管理，又要周到服务；既要实施监督，又要悉心爱护。对考生要进行诚信考试教育，继续实行考生人人签订诚信高考承诺书，使广大考生自觉遵守考试纪律；根据教育部文件精神，加大对考试舞弊的处罚力度，考生参加考试以及在招生其他环节的违纪舞弊行为，均载入考生个人电子档案；对高二学生违规报考、替考以及使用通讯设备等作弊情节严重的考生，取消其当年考试资格，下一年度也不得报名参加高考。随着国家教育考试诚信档案系统网站的开通并逐步建立完善，考试作弊对考生自身的影响将越来越大。要加强对考生的考风考纪教育，使其知道“诚信考试光荣、违纪后悔莫及”的道理，自觉遵规守纪。

  坚持实行全员培训

  规范高考考试管理

  今年在招生考试工作人员培训中，重点做到“四个结合”：一是全员培训与重点培训相结合，即所有考试工作人员都必须参加培训，重点加强对主考和监考员的培训；二是全面培训与岗位培训相结合，所有考务工作人员既要全面学习相关政策规定，又要着重掌握岗位工作要求和操作规程；三是业务培训与思想教育相结合，既要学习掌握考试管理业务，又要进行责任意识教育、服务意识教育、工作纪律教育和警示教育；四是集中培训与结果考核相结合，培训工作要集中进行，培训结束要进行考核，不参加培训或培训不合格者不能上岗。为了提高培训效果和质量，由各级招生部门统一培训要求，规范培训内容，确保培训质量，通过培训达到提升队伍素质、规范考试管理、维护考风考纪的目的。

  严格考场管理，净化考试环境

  今年继续坚持实行县与县之间推磨交换监考、定点包场巡考的办法。所有考点考场实行封闭管理，考生和工作人员凭证出入，无关人员不得进入；继续使用手机信号屏蔽器、金属探测器和隐形耳机探测器，切断利用手机等通讯工具作弊的渠道；每科考试结束前考生不得提前交卷出场；对监考人员实行集中封闭管理，排除外界干扰。所有考试工作人员凡有直系亲属参加高考者，都必须报告，并采取回避措施，凡不主动报告者按违纪处理。高三班主任和任课教师不得聘为考试工作人员。各普通高中的高二年级学生和普通高校在校的学生高考期间不准放假、请假，要坚持正常的学习活动。继续严格执行“禁酒令”，所有涉考人员考试期间严禁饮酒，接待活动一律用工作餐。

  分级管理逐级负责

  确保试卷安全保密万无一失

  安全保密是招生考试工作的生命线，必须慎之又慎，严防死守，确保不出任何差错。按照“分级管理，逐级负责”的原则，县（区）教育局局长对本地区招生考试安全保密工作负总责，试卷到了哪里，哪里的“一把手”就是第一责任人。考前由招生部门会同保密、公安部门组织安全保密专项检查，所有保密室重新核发使用许可证，确保条件达标、培训到岗、措施到位、责任到人，消除死角，不留遗漏。重点做好高考试卷从县级保密室至考点途中、考点至考场途中、试卷拆封后到考试前及备用卷的安全管理，确保安全保密工作万无一失。

  按照网上评卷要求，做好考前模拟演练

  实行网上评卷是招生考试信息化建设的必然要求，今年我省普通高考各科试卷将全部实行网上评卷。各县（区）招办和各高中要周密安排，责任到人，协调配合，完善考务管理办法；要认真面向考生做好宣传工作，组织考生进行适应性训练，各县（区）和各高中要结合本地实际和教学安排，至少组织一次模拟训练，让考生了解、掌握答卷的样式和答题书写、用笔的规格等要求。对口招生和专升本今年暂不实行网上评卷，所以要更加细致地做好评卷、成绩复核等工作，防止出现差错。

  严厉打击高招诈骗，切实维护招生秩序

  今年以治理违规招生和中介诈骗为重点，坚决制止和有效打击各种非法招生和招生录取欺诈行为。高校的招生章程和广告必须经省教育厅审核备案后方可在媒体刊发，不得有意使用自创简称混淆办学性质、模糊办学层次对考生进行误导。对于欺诈性招生、损害学生利益并造成严重后果的，将追究有关人员责任，并视情节轻重程度削减其下一年度招生计划或责令高校停止招生。严格录取通知书发放程序，严禁未经省招办核准擅自寄发录取通知书，严防不法分子利用假录取通知书进行诈骗。未经省招办网上确认的录取信息不得作为考生录取结果向外公布。对游离于招生录取体制外自行招收的学生，以及未经省招办办理录取手续擅自招收的考生，一律不予进行新生学籍电子注册和今后的学历证书电子注册。高等学校不得降低录取标准指名录取考生，严禁利用调整计划向考生收取与录取挂钩的任何费用。进一步规范各种特殊形式招生管理。加强艺术、体育专业考试管理；对运动训练、民族传统体育、保送生、高水平运动员、艺术特长生、自主选拔录取等招生形式，公开选拔标准和录取办法，加强对测试过程的监管，公示备选资格考生名单和录取结果。

  继续实施阳光工程

  不断优化招生服务

  阳光工程是高校招生工作的一项基本制度，要坚持不懈地抓下去，使阳光工程进一步制度化、系统化、常态化。今年继续严格执行“六公开”、“六不准”的要求，完善公开透明的招生工作机制和体系；进一步充实、完善高校招生报名、考试、录取各个阶段的信息公开，要把高校的办学资格、招生计划、录取规则、录取结果、收费标准等及时、准确地向社会公示，让考生明白；市、县两级招办的招生考试综合服务大厅在招生考试期间全程开放服务，直接面向考生做好咨询服务、信访接待和志愿征求等工作；继续向所有考生免费印发服务指南，全面介绍考试日程、录取程序、各级招办及高校的招生网站和服务电话等，方便考生联系咨询；继续实行现有平行志愿设置办法并完善改进，降低高分考生落榜率和新生报到流失率；继续采取高分保护措施，对因填报志愿不当而落选的高分考生，逐一征求志愿，最大可能地提供升学机会；积极帮助解决残障等困难考生考试录取问题，维护他们的合法权益，让他们感受到更多的温暖和关爱。

  开通“绿色通道”，确保畅通无阻

  “绿色通道”是确保全日制公办普通高校家庭经济困难新生顺利入学的有效措施。高校新生入学时，各全日制公办普通高校继续按规定对家庭经济困难新生开通“绿色通道”；要加强对“绿色通道”工作的领导，制订和完善管理办法，使“绿色通道”工作制度化、规范化，确保“绿色通道”畅通无阻，使家庭经济困难新生都能顺利报到入学。

  坚持正确舆论导向，营造和谐招生环境

  各级教育行政和招生部门要把招生宣传作为一项重要工作进行专项部署，主动加强与宣传部门的协调配合，把握舆论导向，加强正面引导。要采取生动有效的形式，全面准确地宣传招生政策，把考生各个阶段应知、须知的基本内容和要求及时交给考生，为他们提供实实在在的信息服务。进一步规范宣传程序，按照“分级负责、属地管理”的要求，重点做好本辖区、本学校的招生宣传工作；严格贯彻中宣部、教育部不炒作高考的一贯精神，不搞轰炸式宣传，特别是不做各种考前气氛渲染，慎重把握对招生热点问题的宣传，禁止对“高考状元”、“录取预测”以及考试期间发生的重大事件等进行炒作报道；要建立招生考试新闻发言人制度,定期发布招生考试信息。严禁虚假宣传，不得误导考生，努力营造和谐的招生考试环境。要密切协同公安、信息等部门加强网络安全监控，加强对利用手机、互联网传播涉嫌泄密或诈骗等有害信息的防范和封堵。