5月5日下午，全市人口和计划生育工作总结表彰大会隆重召开。会议主要任务是：认真贯彻落实党的十七大精神和中央、省人口与计划生育工作会议精神，总结回顾去年全市人口和计划生育工作，表彰先进，分析研究当前我市人口与计划生育工作形势，部署今年工作任务。市领导王保存、陶明伦、王国清、王建民、李德才、谢玉安、胡家印、李思杰、刘爱田等出席会议并为先进单位颁奖。

  市委书记王保存接收了各县（市、区）委负责人递交的《2008年度人口和计划生育及“三到位”目标管理责任书》。市委副书记、市长陶明伦作重要讲话。市委常委、组织部部长王国清宣读市委、市政府《关于对2007年度人口与计划生育工作进行奖惩的决定》和《市人口与计划生育工作领导小组关于对优秀村级计划生育管理员进行表彰奖励的决定》。市委常委、市委秘书长谢玉安主持会议。

  陶明伦首先代表市委、市政府，向受表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺！向全市人口和计划生育战线的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！他说，本次大会不仅是一次总结和表彰的大会，更是一次再动员、再部署的大会，也是一次经验交流会和誓师表态会。去年，我市各级党委、政府和人口计生部门按照统筹解决人口问题的战略部署，全面加强新时期人口和计划生育工作，为构建和谐商丘创造了良好的人口环境。国家和省领导对我市人口和计划生育工作给予了充分肯定，市委、市政府是满意的。

  就进一步加强我市人口和计划生育工作，陶明伦指出，人口和计划生育工作是关系国家富强和民族振兴的大事，更是关系商丘经济发展、社会稳定和人民安康的大事。要提高认识，把握人口和计划生育工作的新形势。党的十七大对人口和计划生育工作提出了新要求，严峻的人口形势对人口和计划生育工作构成了新压力，复杂的人口问题对人口和计划生育工作形成了新挑战。这些新的情况和问题，要求我们必须认真落实科学发展观，更加重视与加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，各级党委和政府要坚决做到政策不松动，工作不松劲，措施不松懈，确保基本国策落到实处 。

  陶明伦指出，要突出重点，明确人口和计划生育工作新任务。今年着重抓好五项工作：一是常抓不懈，稳定现行生育政策。要千方百计确保低生育水平的稳定，要鼓励公民晚婚晚育，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。进一步完善再生育审批制度，整顿二孩生育秩序，抓好城镇居民、流动人口、落后乡村违法生育专项治理活动。加强人口计划调控，科学制定、层层下达人口控制指导计划，严密监控计划执行情况，加强人口安全预报预警。二是强基固本，打牢农村工作基础。各级党委、政府和相关部门要把农村人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，夯实基层基础，加强管理服务标准化、规范化建设和能力建设，以此推动我市人口问题的统筹解决。要鼓励、支持和帮助村计划生育管理员参与村民委员会的选举，积极推荐到村民委员会当中去，保障基层人口和计划生育工作的正常开展。要通过换届选举工作，调整、充实、加强村级计划生育工作队伍，促进农村人口和计划生育工作的健康发展。三是搞好优质服务，提高出生人口素质。人口计生、卫生、教育、民政等部门要制定提高出生人口素质的措施，为农村贫困妇女提供必要的生育救助、优生检测和安全接生等服务。要关注男性生殖健康，大力普及幼儿抚养科学知识，开展婴幼儿早期教育。全面实施出生缺陷干预工程，建立健全市、县、乡、村四级出生缺陷监测与干预网络，最大限度降低出生缺陷发生率。四是标本兼治，优化出生人口结构。各级政府要把综合治理出生人口性别比问题纳入目标责任制考核，协调、督促相关部门切实履行职责。坚持开展专项治理，严厉打击非法鉴定胎儿性别、非法人工中止妊娠手术行为。要以消除性别歧视为重点，深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家活动”，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，运用法律手段保障妇女儿童合法权益。五是创新机制，加强流动人口管理。要提高城区计划生育工作水平，加大经费投入，加强阵地建设，完善四级服务网络，强化综合治理。要建立和完善流动人口计划生育管理服务工作新机制，充分发挥流动人口信息化平台的作用。

  陶明伦强调，要真抓实干，开创人口与计划生育工作新局面。各级各部门必须深刻认识人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，以对党和国家负责、对人民群众负责、对子孙后代负责、对历史发展负责的精神，在强化领导上下工夫，在明确责任上下工夫，在完善措施上下工夫，在狠抓落实上下工夫，真正做到强化目标管理，确保领导责任到位；强化资金保障，确保经费投入到位；强化综合治理，确保协作配合到位；强化督查指导，确保责任落实到位，确保各项目标任务圆满完成。

  副市长李思杰就全市人口与计划生育工作情况向大会作了通报和安排。